17.07.2020     0
 

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам


Госдума приняла законопроект, согласно которому должников по алиментам признают безвестно отсутствующими через год, если их розыск окажется безрезультатным.

Имущество отсутствующего передадут в доверительное управление. Например, если у должника есть квартира, управляющий сможет сдавать ее, а деньги передавать в счет алиментов или в бюджет.

Работодатель имеет право расторгнуть с таким человеком трудовой договор. Это не произойдет автоматически. Должник вполне может работать в другом городе, и ничего с ним не будет. Бывшая жена не сможет выступить заинтересованным лицом при расторжении договора — только работодатель.

https://www.youtube.com/watch?v=NHUAfpLVpv4

Это будут его проблемы. Придется идти в суд и доказывать, что он никуда не пропадал. Предстоит много мороки с документами и восстановлением в правах. И конечно, судебные приставы будут рады узнать, что должник нашелся, он где-то работает и с него можно взыскивать долги, в том числе за прошлые периоды.

Когда должник подаст в суд, станет понятно, какое у него место жительства. Это повод прийти к нему и задержать даже без полицейских.

Семье обнаруженного должника его появление формально ничем не грозит.

22 февраля Госдумой РФ принят законопроект, который вносит поправки в статью 278 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Разработкой законопроекта занимался Минюст РФ еще с февраля 2017 года. После доработок законопроект все-таки был одобрен и принят.

На основании вносимых изменений, если поиск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным в течение года, судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить взыскателю о возможности обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Так, статья 278 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Согласно внесенным изменениям, теперь суды обязаны запрашивать сведения об отсутствующем гражданине у судебных приставов-исполнителей. С 2012 года на Федеральную службу судебных приставов возложены функции по розыску граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов. Нормой, предусмотренной ч. 1 и 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель либо по своей инициативе, либо по заявлению взыскателя объявляет исполнительный розыск должника по исполнительному документу, при условии, что предпринятые им иные исполнительные действия, предусмотренные законом, не дали результата.

В случае если предпринятые судебным приставом действия в течение года не позволили установить местонахождение должника, он обязан сообщить об этом взыскателю и разъяснить о возможности обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Таким образом, сложившаяся на сегодняшний день негативная судебная практика, когда суд отказывает заявителю в признании гражданина безвестно отсутствующим, по причине того, что сведения, полученные от ОВД, не содержат информации о розыске должника, должна поменяться с принятием соответствующих поправок в законы.

Для чего все принятые изменения. Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, дети, а также иные нетрудоспособные иждивенцы признанного судом безвестно отсутствующего должника по алиментам смогут получать пенсию по случаю потери кормильца. Также собственник жилья сможет снять признанного безвестно отсутствующим гражданина с регистрационного учета, имущество должника поступит в доверительное управление, а супруг должника сможет расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке.

Хотелось бы отметить и статистику, приведенную в пояснительной записке к законопроекту, которая наглядно показывает необходимость на сегодняшний день сокращения сроков для признания должников безвестно отсутствующими уже через год: по состоянию на 31.12.2016 года в розыске более 4 лет находился 1101 гражданин-должник по алиментным обязательствам.

При этом приставами были проведены все предусмотренные законом розыскные мероприятия, однако взыскатели не предпринимали дальнейшие действия по признанию гражданина безвестно отсутствующим. Теперь же ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч.16, согласно которой судебные приставы-исполнители уже через год безрезультатного поиска обязаны проинформировать об этом взыскателя и разъяснить ему о дальнейшем обращении в суд общей юрисдикции с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Мы считаем, что внесенные изменения в первую очередь позволят защитить права несовершеннолетних и обеспечить их пенсией по случаю потери кормильца. У судебных приставов в свою очередь не будут годами лежать дела по розыску должников по алиментам, уже через год должника возможно признать безвестно отсутствующим и производить дальнейшие исполнительные действия в отношении такого гражданина нет необходимости.

Поделиться новостью

Предлагаем ознакомиться  Что делать после похорон — памятка

Когда неплательщик алиментов признается пропавшим без вести?

У нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства», — поясняет Нвер Гаспарян. Если официально признать исчезнувшего отца-алиментщика безвестно отсутствующим, его дети получат право на пенсию.

На это и расчет. Между тем, как поясняют правительственные эксперты, сегодня суды, как правило, не учитывают материалы, собранные судебными приставами. Причина — пробелы в законе. Если алиментщика не нашли в течение года, бывшая жена сможет потребовать признать его пропавшим Как говорится в заключении, подготовленном правительственными экспертами, закон наделил приставов достаточно широкими полномочиями для розыска должника.

Органами внутренних дел по (указать населенный пункт) был установлен розыск пропавшего, который результатов не дал. Таким образом, какие-либо сведения о (Ф.И.О. отсутствующего) отсутствуют уже более одного года.

Прошу суд вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей следующих лиц: 1.(Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные свидетеля) 2. (Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные свидетеля) Приложение к исковому заявлению: 1.Копии искового заявления по количеству лиц в деле. 2.Копия документа, удостоверяющего личность истца.

Речь идет о поправках к Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК) и Закону Об исполнительном производстве», разработанных Минюстом РФ. И законопроект этот, безусловно, актуален, поскольку дает дополнительные возможности защиты детей, родители которых ударились в бега и всячески уклоняются от уплаты алиментов.

Между тем сегодня эта проблема ходит по замкнутому кругу. В принципе, мать может обратиться в суд о признании отца-алиментщика пропавшим (чтобы получить пенсию по потере кормильца), но суды, как правило, не идут навстречу. А все потому, что в соответствии с ГПК судья должен запрашивать информацию лишь у полиции, а там… нет данных о розыске неплательщика.

Предполагается, что приставы получат очень широкие полномочия для розыска злостных должников, фактически равнозначные с полицией. Они смогут самостоятельно и при помощи органов внутренних дел использовать централизованные оперативно-справочные, криминалистические, разыскные базы данных МВД. Кстати, законопроект Минюста обязывает приставов разъяснять матерям, что те вправе обратиться в суд с заявлением о признании горе-папаши безвестно отсутствующим».

Итак, положительное решение судом принято, ребенок получил пенсию по потере кормильца. А что будет с алиментщиком (если, конечно, он жив)? Статус безвестно отсутствующий» означает, что имущество должника передадут в доверительное управление. Его могут в определенной ситуации даже продать, чтобы гасить долги, в том числе на содержание ребенка.

Возникает вопрос: а скольких должников можно объявлять безвестно отсутствующими» и каковы будут затраты государства на пенсии детям? Полная статистика есть пока лишь за прошлый год. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016-м на исполнении службы было 1,6 млн производств о взыскании алиментов на 176,3 млрд рублей.

В Ставропольском крае в 2016 году на исполнении было 21759 исполнительных производств, из которых окончено и прекращено 12368. В розыске числилось 1019 должников. Краевым управлением ФССП в пользу детей взыскано 196,5 млн рублей. Вот такой порядок цифр, и я не думаю, что он сильно изменится по итогам 2017 года.

Вообще же, государство, похоже, крепко взялось за алиментщиков. Буквально недавно, 10 ноября, вступил в силу закон, вносящий изменения в КоАП, в соответствии с которыми судебные приставы получили право задерживать и доставлять в отдел злостных должников для составления административного протокола. Напомню, сегодня неуплата алиментов может грозить административным арестом до 15 суток или штрафом до 20 тысяч. А за повторное нарушение светит уже уголовная статья и наказание до года лишения свободы.

ОАО Юридическое агентство СРВ» в профессиональной сфере признано одним из крупнейших в России, согласно данным рейтинга авторитетного портала Право.ру.

Условия возникновения права на пенсию по потере кормильца вместо алиментов должны быть следующими:

  1. О назначении алиментов на ребенка должно иметься судебное решение или судебный приказ (исполнительный лист).
  2. В отношении алиментообязанного лица в Управлении федеральной службы судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.
  3. По алиментным платежам имеется задолженность.
  4. На основании неуплаты средств на содержание ребенка должник объявлен в исполнительный розыск, о чем имеется одноименное постановление судебного пристава-исполнителя.
  5. С момента объявления лица в розыск должен пройти один календарный год и действия по поиску должника не приносят результатов.

Если все вышеперечисленные условия имеют место быть, то судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать и разъяснить взыскателю выплат порядок обращения в суд с исковым заявлением«О признании должника безвестно отсутствующим лицом» (п. 16 ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – 229-ФЗ)).

Предлагаем ознакомиться  Односторонний отказ от договора подряда

Правовые последствия для алиментщика

Судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное алиментное производство, обязан использовать все имеющиеся у него полномочия для реализации производства (в данном случае – для поступления на содержание ребенка ежемесячных денежных средств от плательщика).

В том случае, когда неплательщик алиментов имеет задолженность свыше 10 000 руб. по обязательствам, скрывается от взыскателя и приставов, не находится по месту прописки или иного проживания, он и его имущество в соответствии со

ст. 65

Федерального закона №229-ФЗ объявляются в

исполнительный розыск

.

Полномочия по осуществлению розыскных действий должника и его имущества лежат на особой группе судебных приставов-исполнителей без привлечения сотрудников органов внутренних дел.

Заявить ходатайство о розыске имеет право и сам взыскатель, если сотрудник УФССП не предпринял этой меры в отношении неплательщика.

Право взыскателя заявлять любые ходатайства отражено в п. 1 ст. 50 Федерального закона №229-ФЗ.

Как правило, розыскная группа судебных приставов-исполнителей работает достаточно слаженно, тесно сотрудничает с различными структурами и ведомствами по получению информации о должниках, и в большинстве случаев неплательщики бывают найдены и уведомлены об ответственности за неуплату алиментов.

Однако если исполнительный розыск по истечении 1 года не принес положительного результата, судебный пристав обязан вызвать взыскателя алиментов на прием и разъяснить ему порядок дальнейшего обращения в районный суд с иском о признании ненайденного лица пропавшим без вести.

В соответствии с п. 1 ст. 278 Гражданско-процессуального Кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству информацию о результатах розыска судья самостоятельно запрашивает в службе судебных приставов.

Не наказуема в данной ситуации и инициатива самого взыскателя: если с момента объявления должника в розыск прошел 1 год, а пристав не вызывает получателя алиментов на прием, последний сам имеет право обратиться в отделение УФССП с устной или письменной просьбой разъяснения порядка дальнейших действий.

Исковое заявление о признании неплательщика безвестно отсутствующим подается в районную судебную инстанцию по месту жительства отсутствующего лица и состоит из:

  1. Адресной части, или «шапки», где указываются:
    • «заявитель», именуемый именно таким образом, его Ф.И.О., адрес проживания и контактный телефон;
    • «заинтересованное лицо» – это должник, признающийся пропавшим без вести, его Ф.И.О., имеющийся последний адрес проживания/нахождения.
    • третье лицо – территориальный отдел службы судебных приставов, объявлявший должника в розыск, адрес отделения и контактный телефон.
  2. Названия – «Заявление о признании Ф.И.О. безвестно отсутствующим».
  3. Основной части (или содержания) заявления, где указываются следующие сведения:
    • факт наличия решения суда (или судебного приказа) о назначении алиментов с пропавшего ответчика в отношении ребенка заявителя;
    • ссылка на неуплату средств должником ввиду его отсутствия;
    • сведения об объявлении лица-должника и его имущества в исполнительный розыск службой судебных приставов, не принесший результативности в течение 1 года с момента объявления.
  4. Требований заявления – признать должника по алиментам отсутствующим без вести в интересах несовершенного ребенка получателя.
  5. Прилагаемых документов:
    • копия паспорта заявителя;
    • копия свидетельства о рождении ребенка;
    • копия судебного приказа (или решения суда) о назначении алиментов;
    • постановление судебного пристава-исполнителя о размере алиментной задолженности;
    • постановление судебного пристава об объявлении должника в исполнительный розыск;
    • справка с места жительства отсутствующего лица.

Заявитель как лицо, действующее в интересах несовершеннолетнего ребенка, не облагается уплатой государственной пошлины (

п. 15 ч. 1 ст. 333.36

Налогового Кодекса РФ).

Если последствия признания лица отсутствующим являются положительными для взыскателей алиментов и сигнализируют о начале поступления долгожданных денежных средств, то для должника по алиментам данное обстоятельство вовсе не «радужное».

Более того, при вступлении в силу решения суда об отсутствии гражданина оно рассылается во многие структуры и ведомства с целью аннуляции документов пропавшего, т.е. недействительными становятся:

  • паспорт гражданина РФ (в том числе заграничный);
  • СНИЛС;
  • водительские права и др.

Также «исчезнувший» гражданин должен быть снят с регистрационного учета.

Вернуться к «прежней жизни» и восстановиться в своих правах неожиданно найденный должник сможет только посредством обращения в суд с заявлением об отмене ранее вынесенного решения о признании его безвестно отсутствующим. Однако после удовлетворения судом подобного заявления гражданину придется пройти процедуру восстановления аннулированных документов, а также выплачивать долг перед государством за выплату пенсии вместо алиментных платежей, и продолжить нести алиментные обязательства до наступления ребенком возраста 18 лет.

Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей)) (обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина(ки), либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему(ей) без вести смертью или дающие основание предполагать его (ее) гибель от определенного несчастного случая) . С этого дня о судьбе заявитель(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))ничего не знает, его поиски результатов не дали.

Сообщить сведения об отсутствующем(ей) гражданине(ке) может . (Ф.И.О., адреса свидетелей)Признание гражданина(ки) безвестно(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))отсутствующим(ей) необходимо мне для .(указать цель заявителя в признании гражданина(ки) безвестно отсутствующим(ей)) В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Предлагаем ознакомиться  Документ акт сверки взаиморасчетов

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим – новая процедура в российском праве. Она появилась с 7 марта 2018 года и позволяет обеспечить детям выплаты за счет государства, а нерадивых родителей, если они просто скрываются, обяжет побегать по инстанциям для восстановления в гражданских правах.

Главная Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим Президент РФ В. Путин подписал закон от 07.03.2018 г. № 48-ФЗ о признании должников по алиментов, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.

Чтобы защитить права алиментополучателей, Правительством РФ 4 октября 2017 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 277183-7 «О внесении изменений в ст. 278 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»». Основная суть законопроекта заключается в том, чтобы гарантировать право на алименты тех получателей средств, у которых алиментоплательщики в течение 1 года находятся в безрезультатном исполнительном розыске.

Замкнутый круг

Пробелы и несогласованность действующего законодательства на практике часто приводят в тупик, решение возникшей проблемы перекладывается с одних государственных органов на другие, в результате происходит путаница, а отсутствие четкого распределения полномочий приводит к фактическому бездействию государственных органов и нарушению гражданских прав.

Яркий пример подобной неразберихи – признание гражданина безвестно отсутствующим в случаях, когда он является должником по алиментам, однако о его местонахождении больше года нет никакой информации и, естественно, никакие выплаты он не производит

В такой ситуации суды не принимают во внимание доказательства и материалы, предоставленные судебными приставами, для признания гражданина безвестно отсутствующим, поскольку заявление о розыске лица в полицию подано не было, а полиция, в свою очередь, подобных заявлений не принимает, так как данное лицо является должником и его розыском должны заниматься судебные приставы. Круг замкнулся

Однако в денежных средствах на содержание ребенка мать-одиночка, все же, нуждается, при этом, в случае признания ее бывшего мужа безвестно отсутствующим, детям положена пенсия по потере кормильца.

В связи с возникающими затруднениями в правоприменительной практике, Министерство Юстиции РФ предложило внести соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

В действующей редакции часть 1 статьи 278 ГПК РФ предусматривает, что после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, суд направляет запрос в органы внутренних дел.  С принятием Федерального закона от 03.12.2011 №389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2012 года функции органов внутренних дел по розыску должников переданы Федеральной службе судебных приставов, которая, в свою очередь, Федеральным законом от 12.03.

«Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает у соответствующих организаций по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органов внутренних дел, судебного пристава-исполнителя, воинской части об имеющихся о нем сведениях»

Безвестно отсутствующий — это то же самое, что умерший?

Нет, это не то же самое, что умерший. Это одно и то же только для назначения страховой пенсии. Вступить в наследство на основании такого решения или забрать все имущество должника не получится.

Признать должника по алиментам на основании данных от судебного пристава можно только безвестно отсутствующим. С признанием умершим процедура сложнее и дольше. Это будет уже другая история.

Госдума приняла законопроект, согласно которому должников по алиментам признают безвестно отсутствующими через год, если их розыск окажется безрезультатным.

Эти законы принимают, чтобы было больше мер воздействия на тех, кто обязан содержать детей или родителей, но не делает этого. В конце прошлого года приставы рассказали, что у них в работе 860 тысяч исполнительных производств по алиментам на 134 млрд рублей. Это почти как все доходы бюджета Тулы за 2017 год.

Деньги в счет алиментов удается взыскивать разными способами. Например, после применения административного наказания почти 40 тысяч человек стали платить, а почти четыре тысячи должников полностью рассчитались.

В розыске находятся не все должники по алиментам. Многие не прячутся — просто не платят или платят мало. Таких должников безвестно отсутствующими признать не получится. Но бывает так, что отец детей на самом деле пропал и, может быть, даже умер. Раньше было сложно признать его безвестно отсутствующим, чтобы назначить детям пособие, но теперь появились дополнительные инструменты.

Поделиться новостью

Замкнутый круг


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector