19.02.2020     0
 

Ликвидатор предприятия кто это


Причины и процедура смены

Ответственность за проведение ликвидации может переходить к другому лицу. Существуют следующие причины смены ликвидатора:

  • собственное желание должностного лица;
  • недобросовестное отношение к обязанностям или их невыполнение;
  • нарушение закона действиями ответственного лица.

Когда ликвидатор не справляется со своими обязанностями или сам отказывается от их выполнения, его можно поменять в ходе ликвидации. При самостоятельном уходе достаточно в одностороннем порядке расторгнуть договор с организацией. При недобросовестном отношении к обязанностям смена ответственного лица проходит на основании нового протокола учредителей, после чего процедура начинается сначала.

Если ликвидация не состоялась в течение времени, которое отводилось судом на ее проведение, выдается постановление о продлении сроков на процесс закрытия фирмы или о смене должностного лица. Соответственно, ликвидатору, чтобы не лишиться должности и избежать наказания по закону, нужно тщательно следить за качеством выполнения шагов процедуры и наличием актуальной финансовой документации.

Нет утвержденного списка причин, по которым ООО ликвидируется добровольно. Но, на мой взгляд, в этом должен быть здравый смысл: например, бизнес не приносит дохода, на который рассчитывали, или что-то в этом духе.

Правила назначения

Процедура наделения полномочиями зависит от порядка закрытия предприятия. С учетом этого же обстоятельства подбирается и кандидатура непосредственного исполнителя.

Добровольное решение Принудительное прекращение работы
Ликвидационная комиссия формируется
учредителями на общем собрании. Собственники обязаны руководствоваться статьей 57 закона №14-ФЗ от 08.02.98. Норма возлагает обязанность подготовки списка кандидатур на руководителя компании или совет директоров. В перечень разрешено включать самих участников, главу фирмы, штатных специалистов или независимых экспертов. Жесткие требования к членам отсутствуют. Особые условия установлены для обществ с государственным или муниципальным участием. Если доля в капитале оплачена за счет бюджетных средств, в ликвидационную
комиссию включают специалиста из территориального управления имуществом. Присутствие чиновника гарантирует интересы публичного собственника
Решение принимает арбитражный суд в порядке искового производства. Кандидатуру выдвигают инициаторы разбирательства. Служители Фемиды могут возложить обязанность по прекращению деятельности фирмы на учредителей (п. 5 ст. 61 ГК РФ). Если собственники не выполняют указания, ликвидатор назначается по ходатайству истца. Роль может играть физическое лицо, не обладающее статусом арбитражного управляющего. Соответствующие разъяснения содержатся в пунктах 9–10 Информационного письма ВАС РФ № 84 от 13.08.04. Привлечение арбитражного управляющего необходимо лишь в рамках банкротства. Последний должен иметь членский билет саморегулируемого объединения и страховой полис

Таким образом, в качестве ликвидатора можно назначить кого угодно. Исключения составляют лишь случаи банкротства. В иных ситуациях образовательный, возрастной и прочие цензы не применяются. Ограничения могут быть связаны с личностью специалиста. Так, к управлению компаниями не допускаются дисквалифицированные граждане (ст. 3.11 КоАП РФ). Препятствовать исполнению функций может и специфический статус. Под запрет попадают, например, судьи (п.3 ст. 3 закона № 3132-1 от 26.06.92).

Полномочия ликвидационной комиссии юридического лица

Рассматриваемый орган представляет собой назначаемую органом управления организации группу лиц, на которую возлагаются обязанности по совершению всех необходимых действий для осуществления ликвидации организации. Для этих целей может быть назначено и одно лицо – ликвидатор. Однако независимо от того, кто осуществляет ликвидацию – ликвидатор или ликвидационная комиссия, полномочия данных органов будут одинаковыми.

Предлагаем ознакомиться  Возможно ли продление действия коллективного договора предприятия

Комиссия или ликвидатор в процессе ликвидации организации совершает следующие действия:

  • принимает на себя управление делами организации;
  • выступает от имени организации в суде;
  • публикует в «Вестнике государственной регистрации» и средствах массовой информации сообщение о ликвидации организации, сроках и порядке принятия требований кредиторов;
  • другими способами уведомляет кредиторов о том, что организация находится в процессе ликвидации;
  • подготавливает промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются финансовое состояние организации, ее активы, дебиторскую и кредиторскую задолженности;
  • обеспечивает продажу имущества организации в целях погашения долгов;
  • производит расчеты с кредиторами и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
  • по окончании всех расчетов с кредиторами и дебиторами составляет итоговый ликвидационный баланс;
  • распределяет оставшиеся средства между учредителями или участниками организации;
  • подает в налоговую инспекцию заявление о регистрации ликвидации юридического лица.

В случае, если имущества ликвидируемой организации оказывается недостаточно для погашения всех долгов, ликвидационная комиссия подает в суд заявление о признании организации банкротом, и процедура ликвидации сменяется процедурой банкротства, которая осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Ликвидируем документы

Комиссия или ликвидатор, уполномоченные на проведение процедуры ликвидации организации, должны действовать добросовестно и разумно, соблюдая интересы ликвидируемой организации и ее кредиторов.

Как уже было сказано ранее, комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации организации. Инициатором ликвидации может быть учредитель или участник организации, а также ее руководитель или другой орган, уполномоченный на это учредительными документами. Такое решение может принять и суд, в случае если был подан иск по одному из оснований, перечисленных в п. 3 ст. 61 ГК РФ.

В любом случае уполномоченным лицом должно быть принято решение о назначении ликвидационной комиссии. Образец такого документа будет приведен далее в статье.

Данное решение может быть принято органом управления вместе с решением о ликвидации или оформлено после в виде приказа (распоряжения), в котором указываются:

  • сведения об организации – наименование, адрес, регистрационные данные, другие реквизиты;
  • дата и номер акта;
  • основание вынесения приказа – «в связи с принятием решения о ликвидации организации» с указанием реквизитов соответствующего решения;
  • состав ликвидационной комиссии;
  • сроки и порядок работы комиссии;
  • лица, на которых возлагаются исполнение и контроль за исполнением приказа;
  • должность и подпись лица, вынесшего приказ.

Вышеуказанные полномочия и обязанности возлагаются на комиссию с момента, указанного в приказе, или с момента вступления этого акта в силу.

Как правило, члены ликвидационной комиссии – это:

  • руководитель организации;
  • учредители или участники либо их представители;
  • представители работников организации.

Если участником организации является муниципальное образование, субъект РФ или Российская Федерация, в состав комиссии также должны входить представители соответствующих органов власти.

Предлагаем ознакомиться  Как узнать о банкротстве юридического лица в 2020 году

Начало процедуры является основанием для отстранения руководителя от управления предприятием. Полномочия топ-менеджера передаются ликвидатору. Обязанности и ответственность также переходят от директора к новому должностному лицу.

Специалист организует сбор сведений, оценивает имущественное состояние ликвидируемого предприятия, составляет реестры требований и проводит расчеты. В законе 14-ФЗ от 08.02.98 исчерпывающий перечень задач не приводится. Парламентарии ограничились общими формулировками.

Анализ статей 40–41, 57–58 закона 14-ФЗ, а также 61, 62, 63, 64, 64.1 ГК РФ позволяет вычленить ключевые обязанности ликвидатора:

  1. Текущее управление фирмой. Специалист контролирует исполнение сделок, принимает решение о реализации оставшейся продукции, работает с контрагентами. При этом основной задачей становится сворачивание коммерческой деятельности с наименьшими потерями.
  2. Представительство. Ликвидатор выступает в суде от имени компании, подает документы в государственные структуры, отстаивает интересы фирмы в спорах. Оформление доверенности не требуется. Упоминания о дополнительном закреплении полномочий в пункте четвертом статьи 62 ГК РФ отсутствуют.
  3. Инвентаризация. Оценка финансового состояния компании становится основным этапом. По итогам комплексного мероприятия составляются реестры дебиторов и кредиторов, формируется отчет о стоимости остатков продукции, сырья, инструментов, основных средств. Учету подлежат наличные и безналичные средства, резервные фонды, ценные бумаги, инвестиции всех типов (ст. 63 ГК РФ).
  4. Извещение налогового органа. Именно ликвидатор является заявителем при государственной регистрации. Специалист сообщает территориальной инспекции о начале процесса ликвидации, а впоследствии уведомляет об утверждении ликвидационного баланса. Соответствующим статусом должностное лицо наделяет п. 3 ст. 20 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.01.
  5. Публикация сведений. В обязанности специалиста входит обнародование информации о порядке предъявления претензий к компании. В сообщениях указываются правила отправки требований, сроки их рассмотрения и проведения расчетов. Объявления размещают в «Вестнике государственной регистрации» (распоряжение ФНС РФ № САЭ-3-09/355@ от 16.06.06).
  6. Расчеты. По итогам инвентаризации и рассмотрения предъявленных требований ликвидатор формирует реестр кредиторов. Очередность удовлетворения определяется в соответствии со ст. 64 ГК РФ. Одновременно производится взыскание дебиторской задолженности. Если срок оплаты по договору с контрагентом не наступил, право требования продают по рыночной цене. Для этого заключают соглашения цессии (ст. 388 ГК РФ). В роли покупателей, обычно, выступают коллекторские агентства или иные заинтересованные лица. Если денег недостаточно, ликвидатор организует продажу имущества фирмы.

При обнаружении признаков несостоятельности специалист, ответственный за процедуру закрытия, обязан направить иск в арбитражный суд. На исполнение предписания отводится 10 дней (п. 4 ст. 63 ГК РФ, ст. 9 закона 127-ФЗ от 26.10.02). Если окончание деятельности сопровождается выездной налоговой проверкой, ликвидатор должен обеспечить взаимодействие с ревизорами.

Решение о завершении деятельности предприятия принимается добровольно учредителями бизнеса или принудительно судебными органами. В зависимости от вида ликвидации осуществляется выбор ликвидатора — лица, которое отвечает за закрытие фирмы. Если при добровольной ликвидации ответственное лицо назначается владельцами бизнеса, то при принудительной — судом.

Предлагаем ознакомиться  Приказ о назначении ответственного за аптечку первой помощи на предприятии

Должность ликвидатора может занимать:

  • учредитель/участник общества — физическое или юридическое лицо;
  • орган, которым принималось решение о закрытии компании;
  • лицо, имеющее лицензию на право осуществления ликвидационной деятельности.

Назначение ликвидатора по выбору учредителя возможно только при принятии добровольного решения об окончании деятельности. Должностное лицо назначается приказом от собрания участников компании и на основании ст. 62 ГК РФ действует в интересах закрываемого учреждения. После назначения ликвидатора о введении процесса уведомляется ФНС — налоговая инспекция, где организация регистрировалась при открытии.

В течение 10 дней с момента подписания протокола участниками процесса необходимо подать уведомление о назначении ответственного за закрытие предприятия лица в местное отделение ФСС — Фонда социального страхования. Также сведения о прекращении действия общества сообщаются в банки, в которых открыты счета ликвидируемой фирмы. Это делается с целью подтверждения нового образца подписи руководителя.

Ответственность

Исполнять возложенные обязанности ликвидатор должен добросовестно. В противном случае ему грозят санкции.

Защита имущественных интересов Уголовное преследование
За качество и полноту исполнения поручения специалист отвечает материально. Претензии разрешено предъявлять в случаях, когда ликвидатор нанес убытки. Право предоставлено кредиторам, третьим лицам или учредителям предприятия. На виновника возлагается обязанность по возмещению суммы причиненного ущерба. Взыскание производится в судебном порядке. В ходе разбирательства устанавливается вина ответчика и причинно-следственная связь (ст. ст. 53.1, 64.1 ГК РФ). Компенсация удерживается с членов комиссии солидарно. Если закрытием фирмы занимается один специалист, покрытие убытков с него удерживается полностью.
Кроме того, субсидиарную ответственность несет ликвидационная комиссия (единоличный специалист) при нарушении срока подачи заявления о банкротстве в суд. Правило закреплено ст. 61.12 закона 127-ФЗ от 26.10.02 и подтверждено постановлением ВС РФ № 53 от 21.12.17
Статья 195 УК РФ признает преступлением сознательное сокрытие информации об имуществе и средствах компании. Деяние может выражаться также в неправомерном удовлетворении кредиторских требований. По этой же статье уголовная ответственность наступает в случае умышленного уничтожения и (или) фальсификации бухгалтерской и другой документации. Условием возбуждения дела является достижение ущербом крупного размера — 2 250 000 рублей. В качестве наказания статья 195 УК РФ предусматривает штрафы до 500 тыс. в отечественной валюте, изъятие доходов или принудительный труд на протяжении 3 лет, ограничение личной свободы до 24 месяцев, арест на полгода. Наиболее жесткой санкцией является помещение в исправительное учреждение на срок до 3 лет. Такое наказание совмещают с денежным взысканием.

Поскольку ликвидатору переходят полномочия исполнительного органа общества, он несет и иные виды ответственности. За несвоевременную подачу отчетности назначают наказание по статьям 13.19, 15.11 КоАП РФ. Опоздание с уведомлением налогового органа о процедуре грозит санкциями по ст. 14.25 КоАП РФ.

В заключение отметим, что возложение полномочий ликвидатора на одного специалиста длительное время вызывало споры. В большинстве норм, посвященных закрытию фирм, упоминается о комиссии. Суды считают понятия тождественными и не усматривают нарушений (п.1.4 письма ФНС России по обобщению практики № ГД-4-14/5962@ от 29.03.18).


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector