28.03.2020     0
 

Кто может проверить деятельность предпринимателя


Мораторий на проверки

Мораторий на проверки бизнеса распространяется на плановые проверки и не касается внеплановых. А с внеплановой проверкой к предпринимателю могут прийти:

  • если ФЛПФизическое лицо — предприниматель сам подал заявление, чтобы его проверили, например при закрытии бизнеса;
  • по решению суда;
  • клиент или работник пожаловался, что вы нарушили его права, и у него есть доказательства. Такие проверки согласовывает Государственная регуляторная служба;
  • деятельность ФЛП угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде и безопасности государства, у вас уже были аварии и несчастные случаи со смертельным исходом;
  • во время камеральной проверки обнаружили нарушения, следом могут явиться с проверкой реальной;
  • по наводке коллег из других ведомств. ГФСГосударственная фискальная служба, Гоструда и Пенсионный фонд обмениваются между собой информацией. Пенсионный фонд передаёт Гоструда информацию о гражданско-правовых договорах, заключённых ФЛП. Налоговики доложат о зарплатах, начисленных меньше минималки, уплате ЕСВЕдиный социальный взнос меньше минимального размера, о том, что вы подали уведомление о приёме на работу, но зарплату не начисляли.

Мораторий не распространяется на ГФС, Госпродпотребслужбу, Госслужбу по вопросам труда, Антимонопольный комитет и др. — они могут прийти с проверкой, несмотря на мораторий (Постановление КМУ от 18.12.2017 г. № 1104).

Запрещено проверять СПД из зоны АТОАнтитеррористическая операция на востоке Украины, которые утратили первичные документы по ведению хоздеятельности и изменили место регистрации на территорию, подконтрольную Украине.

Если к вам пришли с проверкой, убедитесь, что инспекторы настоящие: попросите предъявить служебные удостоверения и направление. Направление должно быть заверено подписью руководителя ведомства с его ФИО и печатью.

Предприниматель и его уполномоченный имеют право присутствовать при проверке. Если проверяют пожарную безопасность — разрешается присутствие владельца или арендатора объекта.

Первое предупреждение

До 2014 года ситуация со штрафами для малого и микро бизнеса была удручающая, так как их размер соответствовал размеру штрафов для крупных корпораций. Понятно дело, что таким способом упрощалась сама система санкционного воздействия на нарушителей среди бизнесменов, но выживать мелкому предпринимателю было крайне трудно.

После поручения президента, штрафы решили снизить. Это произошло благодаря Нине Енщиковой, которая от лица предпринимателей обратила на проблему внимание правительства. Также прозвучала инициатива ввести термин «предупреждение» административный кодекс. Так как дифференциация административных наказаний поспособствует развитию и снизит нагрузку.

Февраль 2016 года ознаменовался тем, что Минэконом развития всё-таки вынесли на общественное обсуждение поправки для КоАП, где значилось введение «доштрафного» предупреждения. Теперь, те, кто первый раз нарушил правила, могут отделаться только выговором, и не хвататься за голову.

Что касается самих проверочных мероприятий, то новые ИП подвергались им только спустя три года после открытия, а план проверок можно было посмотреть на электронных ресурсах прокуратур. Проверка раз в три года обозначалась термином «проверочные каникулы» для малого и среднего бизнеса.

«Проверочные каникулы» устраивались только для добропорядочных дельцов. Те, кто замечался в периодических нарушениях не могли рассчитывать на попадание в список «освобождённых». Также туда не попадали различные фирмы, занятые в нишах образования, медицины и соц.обслуживания, компании, работающие в аудите, управляющие компании, а также те, кто был причастен к гостайне.

Но, чтобы было полное понимание — налоговые каникулы касаются только плановых проверок. А помимо них, есть ещё куча различных видов. Кроме того, нечего думать о безразличии со стороны пожарного надзора, промышленных и экологических ревизий. Никто не избавит вас также от проверок по внесению средств во внебюджетные фонды. Так что, введение «каникул» на самом деле хоть и облегчает проверочную нагрузку, но отнюдь не критически.

Да и так и не приняли закон о снижении штрафов для малого бизнеса. А слухи говорят о том, что можно вообще ожидать их рост. Так что радоваться, увы, пока нечему. Видимость заботы о мелком бизнесе не говорит о том, что забота существует в реальности.

Интересно, что для государства постоянные и вездесущие проверки — не бесплатное удовольствие. Контрольно-надзорная деятельность может тратить до 2% ВВП страны в год. А это совсем немалая сумма. Хотя оплачивают её, получается, сами граждане.

Но вернёмся к нашим проверкам. А конкретнее — к типам проверок, которые сейчас существуют в Российской Федерации.

Налоговые проверки

Что будут проверять налоговики, зависит от вида проверки.

Камеральная проверка. Проводят её удалённо, на основании данных в отчётности, и предприниматель даже не знает о проверке. Для камеральной проверки не нужно решение руководителя ГФС или направление.

Предлагаем ознакомиться  Втэк как проходит комиссия на инвалидность

Что проверяют: актуальную ли форму декларации используете при подаче, правильность заполнения и применения ставок налога, у единщиков — соблюдение годового лимита доходов, ошибки в подсчётах сумм и расчёте ЕНЕдиный налог. Если есть работники, проверят уведомления о приёме на работу, расчёт 1ДФ, отчёты по ЕСВ.

Кто может проверять ИП

Самым «проверяющим» органом признан Роспотребнадзор. Дальше по убывающей следуют:

  • МЧС
  • Роструд
  • Ростехнадзор
  • Россельхознадзор
  • Росздравнадзор

Чтобы вообще избежать каких-либо негативных последствий проверок, ваша бизнес-деятельность должна полностью соответствовать букве закона.

А чтобы быть готовым к тому, какие нарушения могут вам приписать, почитайте на досуге 14-ую главу Кодекса об административных правонарушениях. Там можно найти 61 причину быть аккуратнее в своём деле. За каждую из этих причин могут выписать административный штраф. А если вы нарушите уголовный кодекс (а уклонение от уплаты налогов, это и есть нарушение УК РФ), вам вообще светит до 6-ти лет тюремного заключения.

Проверка трудовой инспекции

Договоры ГПХ с физическими лицами

  • заключены ли трудовые договоры с сотрудниками;
  • начисляется ли зарплата не ниже минимальной, в какие сроки выплачивается;
  • не платит ли ФЛП зарплату в конвертах;
  • не заставил ли работников заключать договоры ГПХДоговор гражданско-правового характера вместо трудовых;
  • отпускает ли работодатель сотрудников в отпуск.

Проверки Гоструда могут быть плановыми и внеплановыми. О плановых проверках сообщают на сайтах региональных управлений Гоструда, с внеплановой приходят без направления и без предупреждения.

Прийти с внеплановой проверкой могут по заявлению ваших же работников, на основании новостей по телевизору или публикаций на сайтах и в газетах. Часто ценную информацию Гоструда получает от коллег из Пенсионного фонда и налоговой.

Вас не станут предупреждать о проверке, цель которой выявить неоформленных сотрудников.

Были случаи, когда к предпринимателям наведывались фейковые инспекторы. Поэтому если с проверкой пришли к вам, просите предъявить служебное удостоверение. Проверить, что инспектор настоящий, можно на сайте Гоструда.

Длительность проверок зависит от типа работодателя. У предпринимателей (ч. 3 ст. 55 ХКУ) плановая проверка может длиться 5 рабочих дней, не больше, а внеплановая — два (абз. 1 ч. 5 ст. 5 ЗУ № 877). Плановая проверка не может быть продлена.

125190 грн штраф за одного неоформленного работника

Вот лишь некоторые штрафы за нарушение трудового законодательства в 2019 году:

  • на 125190 грн штрафуют за каждого неоформленного работника; на эту же сумму оштрафуют, если оформили работника на неполный рабочий день, а фактически он трудится полный день; выплатили работнику зарплату без начисления и уплаты налогов и сборов.
  • 417300 грн, если не допустили инспекторов, которые пришли проверять неоформленных работников.
  • 41730 грн, если начисляете зарплату ниже минимальной, в 2019 году она равна 4173 грн.

Какие основания есть для внеплановых проверок

  1. Если истекает срок, обозначенный в ранее выданном постановлении после выявленных нарушений. Нарушения могут быть в отношении распоряжений и требований по правовым актам, а также по муниципальным. В общем, если вы не исправили ошибки, на которые вам раньше указали.
  2. Также основанием может быть и приказ от госоргана по контролю, если того требует, например, прокурор, исходя из имеющихся у него материалов.
  3. Если на вас жалуются. Здесь речь идёт о заявлениях от граждан — от других предпринимателей, от юрлиц, СМИ, даже органов управления. Но заявления должны быть как минимум о таких фактах:
  • угроза жизни или здоровью гражданам
  • угроза вреда животным или растениям, окружающей среде, а также культурным объектам
  • угроза госбеззопасности
  • причинение вреда всем вышеперечисленным
  • нарушение потребительского права

Проверка Госслужбы по чрезвычайным ситуациям

Инспекторы Госслужбы по чрезвычайным ситуациям проверяют, как соблюдают правила пожарной и техногенной безопасности владельцы магазинов, кафе, производственных цехов и пр. Планы-графики проверок на год есть на сайте ГСЧСГосударственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям .

Пожарный инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой только в трёх случаях:

  1. ФЛП сам попросил о проверке;
  2. на предпринимателя обоснованно пожаловались: это может быть жалоба клиента о том, что в магазине или заведении нет противопожарной сигнализации или датчиков, не соблюдаются правила пожарной безопасности, захламлён запасной выход, перед входом перекрыт подъезд для спецтехники на случай пожара. Такое обращение может подтверждаться фото- или видеодоказательствами. Если обращение подали в территориальные органы ГСЧС, на проведение проверки обязательно нужно согласие ГСЧС Украины;
  3. на вашей точке уже случались аварии или происшествия, и теперь вы на контроле.

Чтобы подготовиться к проверке, изучите правила пожарной безопасности (приказ МВД от 30.12.2014 г. № 1417) и степень риска для вашего вида деятельности (критерии оценки степени риска утверждены Постановлением Кабмина № 715) и выполните все основные требования.

Предлагаем ознакомиться  Свидание в СИЗО: как получить длительное или краткосрочное, кому разрешены, образец заявления

Что может проверять инспектор:

  • противопожарное состояние объекта, уровень выполнения противопожарных мероприятий, есть ли подъезд для пожарных машин на случай пожара, как освещена территория, нет ли на улице мусора, который затруднит эвакуацию людей;
  • акты приёма в эксплуатацию средств противопожарной защиты и договоры об их техническом обслуживании, сертификат соответствия на продукцию противопожарного назначения, схемы эвакуации людей на случай пожара, инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого помещения объекта;
  • осматривает территорию объекта, оборудование, подъездные пути;
  • проверяет огнетушители, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, состояние и надёжность функционирования внешнего и внутреннего противопожарного водоснабжения.

К вам не придут с внеплановой проверкой, если вы заключили договор о страховании гражданской ответственности перед третьими лицами о возмещении возможного ущерба (п. 9 Указа № 817).

Продолжительность внеплановой проверки у предпринимателей — не больше двух рабочих дней, если другое не предусмотрено законом.

Если во время проверки выявят нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, Служба подаст иск в админсуд о полном или частичном приостановлении работы всего предприятия либо отдельных производств, зданий, объектов, помещений, а также машин, оборудования, об остановке проведения работ и т. п. (ст.ст. 57–70 Кодекса гражданской защиты Украины).

Если не пустите проверяющих на объект, будет админштраф — 34−170 грн (ст. 1888 КоАП).

А за нарушение требований пожарной безопасности, использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению — предупреждение или штраф 34−170 грн (ст. 175 КоАП).

Проверка Пенсионного фонда

Пенсионный фонд имеет право проверять плательщиков ЕСВ. Ещё специалисты Фонда могут присутствовать при плановых проверках налоговой. Поверяют правдивость сведений по работникам, которые ФЛП отразил в отчётности по ЕСВ: даты приёма на работу и увольнения, начисления. При внеплановых проверках запрашивают отчёты по ЕСВ, расчёты и другие документы (ч. 2 п. 1 ст. 13-1 ЗУ «О ЕСВ»).

Кто может проверить деятельность предпринимателя

Как предпринимателю оформить наёмного работника

Вопросами начисления, уплаты ЕСВ и подачи отчётности по взносу занимаются налоговики.

Если контролёры Фонда обнаружат несовпадения в отчётности и реальных данных, они выдадут лишь предписание об устранении нарушений. Не выполните его в течение месяца — специалисты ПФУ сами внесут изменения в реестр. Также могут привлечь к административной ответственности предпринимателя за халатность и оштрафовать на сумму от 510 до 680 грн ( ст. 1651 КоАП).

Спецы Соцстраха проверяют достоверность данных в отчётности по ЕСВ, которую предприниматель подаёт за себя и работников; целевое использование денег, которые ФЛП получил от Фонда.

Если пришли сотрудники Соцстраха, они проверят:

  1. Как ФЛП выплачивает больничные и пособия, которые получил от Фонда на сотрудников. Предприниматели часто оплачивают за счёт денег Фонда первые пять календарных дней больничного сотрудника, так делать нельзя, этот период болезни предприниматель должен оплатить за свой счёт. И во время проверки такие нарушения обнаружат.
  2. Правильность исчисления среднедневной зарплаты, с которой рассчитываются больничные и декретные; определения страхового стажа для назначения пособий и количества дней болезни, которые оплачиваются за счёт денег Фонда.
  3. Имеют ли право работники на получение страховых выплат, которые просят.
  4. Если получали путёвки в санатории, проверят, правомерно ли использовали их, как ведёте их учёт, вовремя ли уплатили их частичную стоимость.
  5. Отчётность по средствам Фонда — правильность заполнения и своевременность подачи.
  6. Если проверка повторная, могут проверить, устранили ли вы нарушения, выявленные ранее.

За счёт средств Фонда оплатили день установления МСЭК группы инвалидности наёмному работнику и др.

Проверяющие запросят у вас целый список документов, поэтому подготовьтесь, чтобы они были в порядке:

  • больничные листы работников; если есть работники-чернобыльцы, участники войны, инвалиды — копии их удостоверений и других документов, которые подтверждают право на льготы;
  • трудовые книжки и «Индивидуальные сведения о застрахованном лице» (форма № ОК-7) для расчёта страхового стажа;
  • расчётно-платёжные ведомости;
  • если отправляли на отдых работников за счёт Соцстраха: накладные по путёвкам, копии банковских квитанций о частичной оплате их стоимости, журнал учёта путёвок в санаторно-курортные учреждения — обязательно заведите такой журнал, если получаете путёвки на работников; справки о факте пребывания сотрудника в санатории;
  • заявления-расчёты для выплаты денег из Фонда;
  • уведомления, подтверждающие выплату денег от Фонда работникам (подают с 1 октября 2018 г.);
  • табель учёта рабочего времени, в нём отмечают, когда сотрудник работал, а когда болел, был в декрете.
Предлагаем ознакомиться  Важные правила и требования: до какого возраста можно усыновить ребенка, кто не имеет таких прав и другие нюансы процедуры

Заявление-расчёт в Фонд соцстраха (образец)

Кто может проверить деятельность предпринимателя

Продолжительность плановой проверки Фонда соцстрахования — не больше 5 рабочих дней, внеплановой — 2 рабочих дня (п. 3.10 Инструкции № 29).

Если проверяющие выявят, что деньги Соцстраха работодатель использовал не по назначению, их придётся вернуть в полном объеме. Это касается и стоимости предоставленных социальных услуг. Ещё надо будет уплатить штраф в размере 50% такой суммы (п. 6 ст. 15 ЗУ № 1105).

Если деньги по больничному или помощь не выплачены и вы не вернули эти деньги Фонду или вернули, но не вовремя — штраф в размере 10% несвоевременно возвращённых или возвращённых не в полном объёме сумм. На эти суммы и штраф начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки.

По этому нарушению также могут применить и админсанкции — 136−255 грн. За те же нарушения, повторно выявленные в течение года, — 170−340 грн (ст. 1655 КоАП).

На эту же сумму оштрафуют, если выявят, что вы не в срок подали в Соцстрах отчётность по использованию денег Фонда, да ещё и с недостоверными сведениями, или вообще не подавали.

Штраф за препятствование представителям Фонда в проведении проверки — 136−255 грн, при повторном нарушении — 170−340 грн (ст. 188-23 КоАП).

Итог

Мы рассказали страшные вещи. Но такова была тема статьи. Общая же ситуация на самом деле не столь страшна. Пусть у вас не возникает ощущение, что каждый, кто открывает ИП, обязательно будет подвергаться ежемесячной, если не ежедневной проверке и обязательно штрафоваться. Нет. Многие работают спокойно и успешно. Главное, быть внимательным.

Даже не каждое выявленное нарушение будет заканчиваться обязательным штрафом. На самом деле, и на проверяющих бывает проруха, человеческий фактор нельзя отменять нигде. Поэтому просто изучите дополнительный материал, о том, как вести себя при проверках.

Ну, и напоследок. Уже даже простое желание привести в действие поправки о «предупреждении» перед штрафом, кое-что дают. Будем надеяться, что дальше будет только проще, и проверочная нагрузка на наших предпринимателей постепенно снизится. Предпосылки к этому есть.

Проверки охраны труда

Инспекторы Гоструда проверяют ещё и соблюдение правил охраны труда. Приходят не только на заводы и фабрики, но и к обычным предпринимателям. Требуют бумажки, подтверждающие каждое действие по охране труда: журнал с инструкциями по охране труда, приказы, памятки о безопасных методах работы, приказы, письменные подтверждения, что работники и сам ФЛП прошли инструктаж, и другую информацию.

Если у вас бизнес в сфере строительства или производства — проверят документы, подтверждающие, что вы обеспечили работников спецодеждой и спецсредствами; предоставляете ли льготы и компенсации сотрудникам за тяжёлые и вредные условия труда; расследовали ли несчастные случаи на работе.

Придут ли к вам с проверкой, можно узнать из годового плана, который размещён на сайте управления Гоструда в вашей области.

Частота проверок зависит от степени риска деятельности ФЛП (ч. 2 ст. 5 ЗУ № 877). Если деятельность относится к высокой степени риска —проверяют раз в 2 года, при средней — не чаще одного раза в 3 года, при незначительной — не чаще раза в 5 лет.

Внеплановые проверки проводят по обращению физлиц, если ваш бизнес наносит ущерб жизни или здоровью людей.

Длится плановая проверка не больше пяти дней, внеплановая — не больше двух.

По результатам проверки инспектор составит акт, если найдены нарушения — надо их устранить. Если выполните предписания в полном объёме и в срок, финансовые и административные санкции к вам применять не должны (п. 11 ст. 7 ЗУ № 877).

Кто может проверить деятельность предпринимателя

Если зафиксировали серьёзные нарушения, инспектор без решения суда не может остановить производство или реализацию продукции (п. 5 ст. 4 ЗУ № 877).

— ФЛП — от 340 до 680 грн;— работников — от 68 до 170 грн.

Штрафуют и за неуведомление о несчастных случаях на производстве — от 340 до 850 грн (ст. 41 КоАП).

Подробнее о проверках перечисленных органов, фондов и инспекций напишем в отдельных статьях.


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector