23.03.2020     0
 

Как обжаловать постановление роспотребнадзора


По каким правонарушениям может вас привлечь Роспотребнадзор к ответственности?

Статья 14 ФЗ №294, п. 6 Административного регламента

— вручить заверенную копию распоряжения о проведении проверки представителю проверяемого лица;

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

— предъявить служебное удостоверение;

— предъявить документ о согласовании с прокуратурой, если основанием для проверки является угроза или вред жизни и здоровью граждан, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 15 ФЗ №294, п. 57 Административного регламента

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения или защите прав потребителей;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или его уполномоченного представителя, проверяемого лица, (за исключением случая проведения такой проверки, основанием для проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований без оформления протоколов и в количестве, превышающем нормы, установленные стандартами;

5) распространять коммерческую информацию, полученную в результате проведения;

6) превышать установленные сроки проведения проверки.

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов,

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента

По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.

Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.

Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.

п. 58-76 Административного регламента

По итогам проведения проверки Роспотребнадзор составляет акт проверки и вручение (направление) акта проверяемому лицу.

К акту прикладывается:

  1. протоколы отбора образцов продукции;
  2. протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;
  3. объяснения проверяемого лица или его работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
  4. предписание об устранении выявленных нарушений;
  5. иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (статья 6.1. КоАП РФ);

  • Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (статья 6.33. КоАП РФ);
  • Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения (статья 14.26. КоАП РФ);
  • Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках (часть 1 статьи 14.34. КоАП РФ)
  • Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (часть 3 статьи 14.43. КоАП РФ)
  • Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы (статья 14.46.1. КоАП РФ);
  • Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 14.46.2. КоАП РФ)
  • Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль (часть 1 статьи 19.4. КоАП РФ)
  • Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц его территориальных органов (часть 1 и 15 статьи 19.4.2. КоАП РФ)
  • Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 19.6. КоАП РФ)
  • Непредставление сведений (информации) (статья 19.7. КоАП РФ)
  • Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования (статья 19.33. КоАП РФ)

В случае если при проверке будут установлены признаки преступлений, должностное лицо Роспотребнадзора направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Это могут быть следующие статьи Уголовного Кодекса:

  • ст. 238 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» — в части сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
  • ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ» — в части нарушения санитарных правил при производстве строительных и других работ;
  • ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» — в части нарушения правил обращения с бактериологическими (биологическими) веществами, токсичными промышленными и другими отходами;
  • ст. 248 «Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами» — в части нарушения правил по безопасности работе микроорганизмами и т.д.;
  • ст. 254 «Порча земли» — в части нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами и др.

Обжалование постановления Роспотребнадзора

Несогласие можно выразить в виде жалобы, направленной в вышестоящие органы или суд. Заявление должно содержать указание на допущенные нарушения процессуального порядка и норм материального права. Внимание следует заострить на применении инспекторами недействующих норм, неправильном толковании законодательства и прочих недочетах при проверке. ФЗ №294 устанавливает перечень грубых ошибок, которые приводят к возможности обжалования действий надзорного органа.

Постановление может быть обжаловано юридическим лицом в арбитражном суде в соответствии с ст.30.1 КоАП РФ. Неправомочное предписание или требование Роспотребнадзора обжалуется по Кодексу административного судопроизводства (КАС), также в арбитражном суде. Допускается единовременное рассмотрение жалобы по всем видам назначенных наказаний и ограничений. Кроме того, довольно часто приходится восстанавливать в судебном порядке пропущенный срок обращения.

Обжалование результатов проверки Роспотребнадзора реально и дает положительные результаты. Юристы «Юридического центра Сиан» предлагают комплексные услуги по защите интересов предпринимателей. Начать сотрудничество стоит с юридической консультации, на которой мы дадим развернутые рекомендации по дальнейшим действиям.

Предлагаем ознакомиться  Бизнес план торговля детской одеждой

Мы занимаемся обжалованием постановлений Роспотребнадзора об административном правонарушении. Эта государственная организация занимается проверкой деятельности ИП и юридических лиц: проверяет документы, ищет нарушения, принимает жалобы покупателей в областях санитарно-эпидемиологического контроля, защиты прав потребителей, соблюдения законодательства об энергосбережении. Если в результате проверки было вынесено предписание о нарушении, наши юристы смогут оспорить его в вышестоящем органе или в арбитражном суде.

Обжаловать постановление Роспотребнадзора можно, если оно противоречит законодательству. Поэтому любые ошибки сотрудников в ходе проверки приводят к отмене результата проверки, предписания как необоснованного.

Первичная консультация по телефону Бесплатно
Устная юридическая консультация в офисе 1000 рублей
Письменная юридическая консультация От 5000 рублей в зависимости от сложности ситуации
Сопровождение проверки Роспотребнадзора От 10000 рублей в зависимости от сферы деятельности и размера компании

Если вам необходимо обжаловать постановления Роспотребнадзора или сопроводить проверку, вас защитят юристы фирмы ИнтеллектуалЪ. Услуги по обжалованию решения Роспотребнадзора в арбитражном суде включают в себя:

  • Сбор документов
  • Составление и подача в Арбитражный суд искового заявления
  • Участи в судебных заседаниях, заявление ходатайств о дополнительных доказательствах

Наши юристы обладают большим опытом оспаривания решений государственных органов. Они помогут вам восстановить нарушенные права в минимальные сроки.

Роспотребнадзор контролирует деятельность организаций проводя проверки. Вы имеете право на сопровождение проверки своим юристом.

Юристы компании ИнтеллектуалЪ сопроводят проверку Роспотребнадзора и тем самым предотвратят вынесение постановлений и штрафов для организации.

По частоте проверки могут быть нескольких видов:

  • Плановые
    Проводятся не чаще, чем раз в 3 года
  • Внеплановые
    Проводятся после жалобы и после истечения срока предписаний

По объекту проверки они бывают:

  • Камеральные (проверка только документов)
  • Выездная

Камеральная (документальная) инспекция не предусматривает выезд специалистов надзорного органа по месту нахождения компании. Предприниматель должен отправить в местное отделение Роспотребнадзора запрошенную информацию.

Самые неприятные для компании – выездные внеплановые проверки. В ходе выездной проверки исследованию и оценке подвергаются документы, условия работы, продукция компании и оборудование, используемое при выпуске изделий. Чтобы её провести в Роспотребнадзор должна поступить жалоба на предпринимателя. После чего внеплановая проверка должна быть согласована с органами местной прокуратуры и должно быть получено разрешение на такую проверку. О внеплановой проверке Роспотребнадзор должен уведомить организацию не позднее, чем за 24 часа до начала инспекции.

Вне зависимости от типа проведенной инспекции специалист надзорного органа должен сделать соответствующую отметку в журнале учета и составить акт.

Ответственность за нарушение предпринимательской деятельности может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной. К лишению свободы может привести, например, незаконное предпринимательство, продажа алкоголя детям, незаконный оборот поддельных лекарств.

После проведения проверки инспектор Роспотребнадзора может:

  • Составить предписание
    В предписании содержатся выявленные нарушения и срок их устранения.
  • Наложить штраф
    Роспотребнадзор возбуждает дела по статьям КоАП и выписывает постановление, содержащее штрафные санкции.
  • Приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений
    Инспектор составляет протокол и выносит временный запрет на ведение коммерческой деятельности.
  • Подать в суд, требуя приостановить работу компании
    К этой мере надзорный орган прибегает в случаях неоднократного нарушения законов и неисполнения ранних предписаний.

Официальная жалоба на предписание Роспотребнадзора подается в административном или судебном порядке.

В первой ситуации следует отправить письмо в саму организацию с указанием причины невыполнения конкретно указанных действий. Официальный срок обжалования предписания Роспотребнадзора после отправки документа составляет две недели.

Если в течение этих четырнадцати дней представители государственной организации не реагируют на послание, требуется кардинальное решение вопроса, то есть обращение к представителям судебной власти. Куда обжаловать постановление Роспотребнадзора? Обращайтесь в органы судебной власти с исковым заявлением по факту того, что вас игнорируют представители структуры и не хотят разъяснить ситуацию, отменить предписание.

В течение 15 дней по окончании проверки предприниматель имеет право обратиться непосредственно к руководителю местного отделения Роспотребнадзора с жалобой на вынесенное решение. Ответ из надзорного органа должен быть выдан не позднее, чем через 30 дней с момента обращения представителя компании. Важно отметить, что, согласно юридической практике, руководство Роспотребнадзора принимает точку зрения предпринимателя только в случаях, когда выявлены достаточно грубые нарушения в результатах проверки.

Обжаловать постановление Роспотребнадзора в судебном порядке можно в трехмесячный срок со дня его получения. Законом предусмотрена возможность восстановления срока обжалования в судебном порядке. Для этого лицо должно доказать, что пропуск был совершен по уважительной причине. Если арбитражный суд принимает исковое заявление к рассмотрению, исполнение предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

1. Возражение на акт проверки

В течение 15 дней с даты получения акта проверки организация или ИП вправе предоставить возражения в письменной форме (п. 82 Административного регламента).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

2. Оспаривание предписания Роспотребнадзора

Досудебный порядок. В течении 15 дней с даты получения предписания проверяемое лицо имеет право представить в Роспотребнадзор письменные возражения относительно этого предписания. Срок рассмотрения – 30 дней.

Судебный порядок. В течении 3-х месяцев постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд (п. 5.1. ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей»).

3. Обжалование постановления о привлечении к административной ответственностиДосудебный порядок. Если вы были привлечены к административной ответственности, вы вправе обжаловать это постановление (ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ) в вышестоящий орган. Срок подачи такой жалобы составляет 10 суток дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока подачи жалобы, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу. Срок рассмотрения жалобы на постановление в порядке подчиненности-10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

4. Обжалование действий (бездействий) Роспотребнадзора

Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) Роспотребнадзора, должностных лиц Роспотребнадзора, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (п. 83 Административного регламента).

1) от имени Роспотребнадзора — руководитель Роспотребнадзора или его заместитель;

2) от имени территориального органа Роспотребнадзора — руководитель территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель.

Срок рассмотрения – 30 дней.

Судебный порядок. В течение 3-х месяцев предприниматель или организация вправе оспорить действия (бездействия) Роспотребнадзора в Арбитражный суд.

Что делать при выездной проверке Роспотребнадзора

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, при необходимости проводит различные исследования испытания, экспертизы. 

  • Первое и самое главное – сразу позвонить юристу 7 (812) 961-07-17
  • Попросить инспектора предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • В приказе о проведении проверки изучить цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого
  • Найти журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставить его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомиться с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями. Любые подписи ставить только после согласования с юристом
  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.
  • присутствовать при проведении проверки
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним
  • обжаловать действия проверяющих
Предлагаем ознакомиться  Как возвращать деньги за туристическую путевку Подробная инструкция

Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

— предъявить служебное удостоверение,

— ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки

— ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей. В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным, сотрудник Роспотребнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки. В этом случае Роспотребнадзор в течении 3-х месяцев со дня составления соответствующего акта может провести проверку без предупреждения.Если проводится отбор образцов (проб) продукции, составление протокола обязательно.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора

Статья  10 ФЗ №294, пункты 42-43 Административного регламента

Основаниями являются:

  • неисполнение предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения;
  • поступление в Роспотребнадзор обращений и заявлений, информации о следующих фактах:

— причинение или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

— возникновение или угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), при условии, что заявитель обращался к такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, но требования заявителя не были удовлетворены;

  • приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
  • требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

Роспотребнадзор обязан вас уведомить за 24 часа до проведения внеплановой проверки. Однако, если основанием для проверки является получение Роспотребнадзором сообщений о вреде жизни и здоровью, либо о такой угрозе, а также о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей, Роспотребнадзор может вас не уведомлять.

Штрафы Роспотребнадзора

В некоторых ситуациях возможно снизить размер выписанного штрафа. Основаниями для такого ходатайства являются следующие условия:

  • Сумма штрафа неподъемна для нарушителя или выписанный штраф несоразмерен последствиям нарушения.
  • Смягчающие обстоятельства: добровольное прекращение правонарушения, раскаянье, добровольное сообщение о своем правонарушении, содействие в разбирательстве дела, добровольное возмещение ущерба, совершение проступка в состоянии аффекта или при стечении тяжелых обстоятельств, совершение правонарушения малолетним, беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.
  • Финансовое положение предприятия, например, если уплата штрафа не позволит выплатить заработную плату сотрудникам.

Административные наказания за выявленные нарушения – это административный штраф, предупреждение, административное приостановление деятельности и обязательные штрафные работы.

Ниже мы собрали самые основные нарушения со ссылками на статьи КоАП и накладываемыми наказаниями.

Ст. 6.3 Несоблюдение санитарных норм и гигиенических правил. Игнорирование осуществления санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 100 — 500 руб. административный штраф 500 — 1 000 руб. административный штраф 500 — 1 000 руб. или административное приостановление деятельности. административный штраф 10 000 — 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 дней.

Ст. 14.7 Махинации в отмеривании, обвешивании, обсчете или обман потребителя другим способом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 10 000 — 30 000 руб. административный штраф 20 000 — 50 000 руб.

Обман потребителей относительно свойств, состава и качества товара, во время его производства или реализации

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 12 000 — 20 000 руб. административный штраф от 100 000 — 500 000 руб.  

Ст. 14.8 Отказ потребителю в его праве на получение информации о товаре, изготовителе, исполнителе, продавце и режиме работы.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб.   предупреждение или административный штраф 5 000 — 10 000 руб.

Ст. 19.4 Неповиновение требованию или распоряжению проверяющего должностного лица, осуществляющего муниципальный или государственного надзора, без законных оснований.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб. предупреждение или административный штраф 2 000 — 4 000 руб.

Ст. 19.5 Невыполнение в срок постановления о ликвидации нарушений.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 300 — 500 руб. административный штраф 1 000 — 2 000 руб. или дисквалификация до 3 лет. административный штраф 10 000 — 20 000 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=ORJEUNESSELIVE

Ст. 19.7 Непредставление необходимых сведений, которые нужны для осуществления проверяющим органом его законной деятельности или несвоевременное предъявление необходимой информации. Представленная информация имеет неполный объем или искаженный, незаконно подправленный вид.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 100 — 300 руб. административный штраф 300 до 500 руб. административный штраф 3 000 — 5 000 руб.

Ст. 236 Несоблюдение санитарных норм повлекло отравления посетителей, которое возможно стало заболеванием.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 80 000 руб.  или заработок за полгода/снятие с должности или условное лишение свободы на 3 года/ОШР 180 ч.
если нарушение стало причиной летального исхода, ОШР – 180-240 ч. или ограничение/полное лишение свободы на 5 лет.

Ст. 14.4 Реализация товаров или оказание услуг ненадлежащего качества, согласно установленным требованиям нормативных актов.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 1 000 — 2 000 руб. административный штраф 3 000 — 10 000 руб. административный штраф 10 000 — 20 000 руб. административный штраф 20 000 — 30 000 руб.

Ст. 14.5 Реализация товаров/предоставление услуг при полном/частичном отсутствии данных про производителя/исполнителя. Неиспользование ККТ или ее эксплуатация в не соответствующем правилам состоянии, с нарушением требований, установленных законом. Отказ в выдаче чека или квитанции клиенту.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 1 500 — 2 000 руб. административный штраф 3 000 — 4 000 руб. административный штраф 30 000 — 40 000 руб.
Предлагаем ознакомиться  Федеральное законодательство в обсласти прав потребителей

Ст. 14.6 Завышение цен, регулируемых государством, или чрезмерное завышение надбавок к ценам. Завышение максимальной стоимости, указанной производителем на пачке при реализации табачной продукции.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 5 000 руб. административный штраф 50 000 руб. или дисквалификация на 3 года. административный штраф 2-я сумма полученной выручки за период нарушения, но не более 1 года.

Намеренная установка низких цен или чрезмерное занижение надбавок к ним. Несоблюдение стандартов контроля ценообразования.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 5 000 руб. административный штраф 50 000 руб. или дисквалификация на 3 года. административный штраф 100 000 руб.

Ст. 14.7 Обман потребителя при реализации товара в любом его проявлении: недомер, недовес, обсчет.

Обман потребителя относительно свойств, качества товара во время производства в целях сбыта неликвида.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 12 000 — 20 000 руб. административный штраф 100 000 — 500 000 руб.

Ст. 14.8 Нарушение права потребителя в получении достоверной информации о товаре, изготовителе, продавце.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб.

В договоре есть пункты, рассматривающие открытое ущемление прав потребителя установленные законом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 1 000 — 2 000 руб. административный штраф 10 000 — 20 000 руб.

Отказ в предоставлении преимуществ и льгот потребителю, если те предусмотрены законом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 500 — 1 000 руб. административный штраф 5 000 — 10 000 руб.

Ст. 14.15 Нарушение правил реализации некоторых видов специфического товара.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 300 — 1 000 руб. административный штраф 1 000 — 3 000 руб. административный штраф 10 000 — 30 000 руб.

Плановая проверка Роспотребнадзора

Статья 9 ФЗ №294, пункт 41 Административного регламента

Основанием является ежегодный план проверок. Список проверяемых лиц публикуется на сайте прокуратуры. Например, план проверок юридических лиц Москвы доступен по ссылке.

Роспотребнадзор обязан уведомить проверяемые лица не менее, чем за 3 рабочих дня посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки. Плановая проверка может проводиться не чаще, чем раз в три года, за исключением проверки организаций, задействованных в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере. Полный перечень видов деятельности таких организаций установлен в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Роспотребнадзор обязан уведомить саморегулируемую организацию

Удачные примеры оспаривания результатов проверки Роспотребнадзора

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушений юридическим лицом или ИП и подлежат отмене.

Так, грубым нарушением являются (ст. 20 ФЗ №294):

  1. отсутствие оснований проведения плановой, внеплановой выездной проверки, несвоевременное уведомление о проведении проверки;
  2. привлечение к проведению мероприятий по контролю в качестве экспертов не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;
  3. отсутствие согласования в случае необходимости с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;
  4. нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
  5. проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
  6. требование документов, не относящихся к предмету проверки;
  7. непредставление акта проверки;
  8. проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
  9. участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

В магазине «Лента» были оформлены ценники, на которых указывалась «цена без карты Лента» и «цена по карте Лента». Роспотребнадзор посчитал, что магазином нарушены требования законодательства в части установления единых цен на реализуемые товары для потребителей и вынес предписание об устранении указанных нарушений.

Однако, «Лента» успешно оспорила это предписание, указав в своих доводах следующее. Магазин использует систему дисконтных карт, предоставляя равный доступ к приобретению карты каждому потенциальному покупателю. В ценниках установлена цена на товар, а также цена на товар с учетом скидки предъявителям дисконтной карты.

Информация об условиях приобретения дисконтной карты «Лента» на сайте магазина является общедоступной. То есть, оформление ценников таким способом не является указанием двух цен за единицу товара и не нарушает права потребителей (Определение Верховного Суда № 307-АД17-12686 от 20.09.2017 г. по делу № А56-59768/2016).

Часто проверяемым лицам удается оспорить результаты проверки по формальным основаниям.

Например, владелицам магазина удалось оспорить предписание Роспотребнадзора на том основании, что о внеплановой выездной проверке они не были уведомлены за 24 часа (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2016 № Ф08-7354/2016 по делу № А53-381/2016).

Другая организация успешно оспорила постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности, на том основании, что материалы дела не содержали первичных документов, подтверждающих реализацию обществом товаров и услуг, и объяснений потерпевших; протокол и постановление содержали сведения, носящие общий характер (Решение АС Астраханской области от 02.10.2017 г. по делу №А06-5982/2017).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Авиакомпании удалось оспорить постановление Роспотребнадзора по процедурным моментам. Так, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении была получена Авиакомпанией в день рассмотрения дела вместе с протоколом об административном правонарушении. Суд установил, что получение заявителем определения о дате рассмотрения административного дела в дату его рассмотрения не может быть признано надлежащим извещением (Решение АС Свердловской области от 02.10.2017г. Дело №А60-26612/2017).

Уменьшение размера штрафа

Магазин продовольственных товаров постановлением Роспотребнадзора был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей за отсутствие товарной накладной в отношении сливочного масла (нарушение ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011).

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Однако, судом размер штрафа был снижен с 100 000 рублей до 50 000 рублей на основании того, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжелых последствий (Решение АС Воронежской области от 10.10.2017 г.по делу № А14-9323/2017).В другом деле суд снизил штраф, вынесенный Роспотребнадзором на основании постановления об административном правонарушении, на основании того, что указанные нарушения были устранены предпринимателем еще до момента рассмотрения административного дела, а добровольное устранение недостатков является обстоятельством, смягчающим ответственность (Решение АС Воронежской области от 10.10.2017г .по делу № А14-9323/2017).


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector