19.05.2020     0
 

Учет библиотечных фондов в бюджетных, казенных, автономных учреждениях


Нормативные документы

– Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее – Закон № 78-ФЗ);

– приказ Минкультуры России от 8 октября 2012 г. № 1077 «Об утверждении порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» (далее – Приказ № 1077).

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Многие вопросы учета библиотечного фонда не оговорены в этих нормативно-правовых актах федерального уровня. Поэтому разрабатывают различные ведомственные нормативно-правовые акты, устанавливающие нормативы учета и списания объектов библиотечного фонда.

В соответствии с определением, приведенным в статье 1 Закона № 78-ФЗ: библиотечный фонд – совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения.

Это определение слишком обширно, чтобы его можно было как-нибудь практически использовать. Более понятным содержание понятия «библиотечные фонды» становится при анализе положений Приказа № 1077.

Указанная далее классификация документов, входящих в библиотечные фонды, опирается на Приказ № 1077, но несколько отличается от приведенной в нем, так как ориентирована на специфику бухгалтерского (бюджетного) учета тех или иных документов.

Разновидности документов, входящих в библиотечные фонды

– библиотеки, являющиеся самостоятельными учреждениями;

– библиотеки, являющиеся специализированными подразделениями в учреждениях.

В соответствии с законом 8 библиотеки создают во всех видах муниципальных образований: и в поселениях, и в городских округах, и в муниципальных районах (межпоселенческие библиотеки), и в городских округах. Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения также есть и на уровнях субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне. Таким образом, учреждения-библиотеки могут быть на любом уровне бюджета.

Учет библиотечных фондов в бюджетных, казенных, автономных учреждениях

– чтобы в учреждении было подразделение, располагающее организованным фондом документов;

– чтобы это подразделение не просто занималось хранением этих документов, основным направлением деятельности подразделения должна быть выдача документов во временное пользование (иное временное предоставление доступа к документам).

Учет расходов на содержание библиотечного фонда

На практике встречаются два подхода к организации бухгалтерского (бюджетного) учета объектов библиотечного фонда на балансовых счетах 010107000: общесуммовой и номенклатурный.

Для учета объектов библиотечных фондов предназначена 15 Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032). В соответствии с указаниями о порядке заполнения формы 0504032 учет библиотечных фондов в ней ведут только в денежном выражении общей суммой. На объекты библиотечного фонда не ведут Инвентарные списки нефинансовых активов.

Это означает, что в бухгалтерском (бюджетном) учете фигурирует весь объем библиотечного фонда учреждения как единственный объект учета на общую сумму всей балансовой стоимости. Любое поступление объектов библиотечного фонда при этом отражают в учете как увеличение балансовой стоимости этого единственного учетного объекта, а выбытие – как уменьшение балансовой стоимости единственного учетного объекта.

С применением компьютерных технологий на практике используют некоторые разновидности общесуммовой технологии учета библиотечного фонда.

  1. Количественный общесуммовой учет. При таком подходе в бухгалтерском (бюджетном) учете отражают не только общую балансовую стоимость библиотечного фонда, но и общее количество. Каждую операцию – поступление, списание – отражают в учете с указанием не только общей суммы поступления/списания, но и с общим количеством поступивших/выбывших объектов.
  2. Общесуммовой учет по годам. По состоянию на 1 января 2007 г. производили переоценку основных средств. В том числе переоценивали библиотечный фонд. При этом коэффициенты переоценки были установлены в зависимости от года выпуска. Но в бухгалтерском (бюджетном) учете таких данных не было. Тогда бухгалтерам специально пришлось совместно с библиотечными работниками проводить достаточно трудоемкий анализ. С 2007 г. переоценку основных средств больше не проводили. Но в будущем такое мероприятие не исключено. Следовательно, можно заранее организовать учет библиотечного фонда по годам.
Предлагаем ознакомиться  Права на подаренную недвижимость

То есть в бухгалтерском (бюджетном) учете отражать как отдельные объекты учета: «Библиотечный фонд – 2013», «Библиотечный фонд – 2012» и так далее (нет необходимости разделять по годам объекты до 2003 г. включительно, исходя из опыта переоценки 2007 г.).

Любая специфическая методика бухгалтерского (бюджетного) учета библиотечного фонда, кроме установленной Инструкцией № 157н (общесуммовая без количества), должна быть утверждена в рамках учетной политики учреждения.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

– объекты библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше второго ценового предела не должны входить в общесуммовую балансовую стоимость объекта учета «Библиотечный фонд»;

– объектам библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше второго ценового предела инвентарные номера присваивать не следует (пункт 46 Инструкции № 157н);

– объекты библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше второго ценового предела следует отражать каждый в своей Инвентарной карточке (ф. 0504031).

С применением компьютерных программ для автоматизации бухгалтерского (бюджетного) учета стало возможным вести бухгалтерский учет каждой единицы библиотечного фонда как самостоятельного учетного объекта. Нередко такую методику используют в небольших по объему фонда библиотеках, являющихся подразделениями учреждений.

– объектам библиотечного фонда не следует присваивать инвентарные номера;

– на объекты библиотечного фонда стоимостью до второго ценового предела за единицу не открывают отдельные Инвентарные карточки (ф. 0504031), все эти объекты отражают на одной Инвентарной карточке группового учета (ф. 0504032), как и при общесуммовом учете.

При выборе методики ведения учета библиотечного фонда в разрезе номенклатуры этот способ должен быть указан в учетной политике учреждения.

Наиболее распространенным путем поступления в учреждение объектов библиотечного фонда является покупка. Порядок отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете операций приобретения объектов библиотечного фонда (за исключением периодических изданий и электронных документов без носителей) ничем не отличается от порядка приобретения любых других основных средств.

– суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

– суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объекта основного средства;

– затраты по доставке объекта основного средства до места его использования.

Предлагаем ознакомиться  Изменение и расторжение договора в одностороннем порядке

– вложение в основные средства;

– или принятие основных средств к учету по сформированной фактической стоимости.

Считаем, что в случае приобретения библиотечных фондов с дополнительными расходами документальным основанием для отражения в учете вложений считать входящие документы от поставщиков, подрядчиков, которые оказали дополнительные услуги, а принятие к учету по сформированной стоимости документально оформить Приходным ордером (ф. 0504207).

Отражение в учете операций приобретения объектов библиотечного фонда с дополнительными расходами.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

дебет счета
учета

кредит счета
учета

1

Отражение в учете вложений в объекты для комплектования библиотечного фонда

0 10631 310

0 30231 730

2

Отражение в учете приобретения услуг по комплектации

0 10631 310

0 30226 730

3

Отражение в учете приобретения услуг по доставке

0 10631 310

0 30222 730

4

Отражение в учете принятия к учету приобретенных объектов библиотечного фонда по сформированной цене

0 10138 310

0 10631 310

Учредитель может специально выделить бюджетному/автономному учреждению средства в форме субсидии на иные цели для приобретения объектов библиотечного фонда. В таком случае оплата будет отражена в учете по коду финансового обеспечения «5». Но затем приобретенные таким путем объекты библиотечного фонда должны быть отражены в учете по коду финансового обеспечения «4».

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Приобретение объектов библиотечного фонда за счет средств субсидий на иные цели.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Бюджетные/автономные

дебет счета
учета

кредит счета
учета

1

Отражение в учете вложений в объекты для комплектования библиотечного фонда, подлежащего оплате за счет средств субсидий на иные цели

5 10621 310

5 10631 310

5 30231 730

2

Оплата объектов библиотечного фонда за счет средств субсидии на иные цели

5 30231 830

5 20111 610

3

Списание вложений в объекты библиотечного фонда за счет средств субсидий на иные цели для переноса

5 30406 830

5 10621 310

5 10631 310

4

Перенос сумм вложений в объекты библиотечного фонда на другой код финансового обеспечения

4 10621 310

4 10631 310

4 30406 730

На объекты библиотечного фонда стоимостью до второго ценового предела включительно амортизацию начисляют 28 в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию. На любые объекты основных средств стоимостью свыше второго ценового предела амортизацию начисляют в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.

Предел 100%-ного начисления амортизации был увеличен с 20 000 до 40 000 руб. с 1 января 2011 г. с введением в действие Инструкции № 157н, с 1 января 2018 г. второй ценовой предел был увеличен 29 до 100 000 руб. Но при этом ни в первом, ни во втором случае не было указаний о том, чтобы доначислить до 100% амортизацию на объекты основных средств, которые до повышения второго ценового предела следовало амортизировать линейным способом.

Как уже упоминалось выше, чтобы начислять индивидуально амортизацию линейным способом на соответствующие объекты библиотечных фондов, эти объекты необходимо отражать в бухгалтерском (бюджетном) учете индивидуально, но без присвоения инвентарных номеров.

Предлагаем ознакомиться  Вся информация о том, как оформить квартиру в собственность по дарственной и какие документы нужны для договора дарения

Объекты библиотечного фонда отнесены 30 к седьмой амортизационной группе, которая устанавливает для них срок полезного использования для целей начисления амортизации в пределах 20 лет = 480 месяцев.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

дебет счета
учета

кредит счета
учета

1

2

3

4

1

Начисление амортизации объектов библиотечного фонда – за счет расходов текущего года

0 40120 271

0 10428 411

0 10438 411

2

Начисление амортизации объектов библиотечного фонда с отнесением на общехозяйственные расходы

0 10981 271

0 10428 411

0 10438 411

3

Начисление амортизации объектов библиотечного фонда с отнесением на накладные расходы

0 10971 271

0 10428 411

0 10438 411

4

Начисление амортизации объектов библиотечного фонда с отнесением на себестоимость работ, услуг

0 10961 271

0 10428 411

0 10438 411

Некоторые общие замечания

Может ли быть выделено в составе библиотечного фонда особо ценное движимое имущество? Никаких законодательных ограничений на это нет. В составе библиотечных фондов вполне могут быть редкие уникальные издания, которые по решению учредителя могут быть отнесены к категории особо ценного движимого имущества. В частности, возможность выделения ОЦДИ в составе библиотечного фонда предусмотрена 18 в Приказе № 1077.

Следует иметь в виду, что перечни особо ценного движимого имущества определяют 19 соответствующие органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя. Следовательно, учреждение само не вправе решать, какие именно объекты библиотечного фонда могут быть отнесены к категории ОЦДИ. Поэтому ОЦДИ в составе библиотечного фонда может быть включено только после соответствующего распоряжения учредителя.

Как следствие, в приведенных далее корреспонденциях ОЦДИ в составе библиотечного фонда фигурирует только в двух случаях: при поступлении объектов библиотечного фонда от учредителя и при приобретении объектов библиотечного фонда за счет средств субсидии на иные цели. Только в этих двух случаях учреждению может быть известно заранее, что из поступающих объектов библиотечного фонда следует относить к ОЦДИ.

Комиссия учреждения

– определяет 20 справедливую стоимость нефинансовых активов, поступающих в учреждение по договорам дарения;

– утверждает 21 первичные документы по принятию к учету и выбытию объектов нефинансовых активов;

– уполномочена решать ряд других вопросов, не имеющих практического отношения к учету библиотечных фондов.

Ввиду специфики объектов библиотечного фонда рекомендуем для поступления и выбытия объектов библиотечного фонда предусмотреть специальную комиссию.

– дарение объектов библиотечного фонда;

– определение суммы ущерба по недостаче библиотечного фонда;

– решение вопросов о допустимости в каждом конкретном случае возмещения недостачи в натуральном виде.

Для решения всех этих вопросов совершенно необходимо иметь в составе комиссии библиотечного работника.

– безвозмездного получения от других государственных (муниципальных) учреждений – по коду вида финансового обеспечения «2»;

– безвозмездного получения от иных юридических лиц, кроме государственных (муниципальных) учреждений, – по коду вида финансового обеспечения «2»;

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

– безвозмездного получения от иных физических лиц – по коду вида финансового обеспечения «2».


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector