12.06.2020     0
 

Предрейсовый осмотр водителей: Почему необходим, как проводится и где заказать услугу медицинского осмотра водителей?


Штатный медик

Требования к квалификации медработника, проводящего предрейсовые медосмотры

  1. Высшее и (или) среднее профессиональное образование (Методические рекомендации, п. 8 Порядка медосмотров).
  2. Наличие сертификата специалиста (подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением № 291).
  3. Наличие сертификата о дополнительной подготовке (согласно номенклатуре «Работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств»), подтверждающего прохождение курса специального обучения (подп. 1.4 п. 1 Типового положения).

Обязанности медицинской организации, которые необходимо указать в договоре

  1. Обеспечить методическое руководство и контроль за деятельностью медицинских работников, осуществляющих медосмотры водителей.
  2. Утвердить режим работы медицинского работника (по согласованию с руководителем организации).
  3. Организовать повышение квалификации специалиста, проводящего медосмотры.
  4. Организовать наличие и заполнение в установленном законом порядке журнала медосмотров.
  5. Представлять в установленном порядке и в оговоренные сроки отчеты по результатам проводимых медосмотров.

Если медосмотр проводит нештатный медик, то работодатель заключает договор на оказание подобных услуг с медицинской организацией (подп. 1.2 п. 1 Типового положения). Этот путь предпочтителен, если нет возможности получить лицензию, организовать и оснастить свой медицинский кабинет в соответствии с требованиями Методических рекомендаций, принять и содержать в штате медработника.

Получаем лицензию

Если медосмотры будут проводиться медицинским работником самого работодателя, то он обязан получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от  04.05.2011 №  99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №  99-ФЗ) медицинская деятельность (за исключением осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») отнесена к лицензируемой.

Из упомянутого закона и позиции компетентных органов (см., например, письмо Минэкономразвития России от  22.12.2008 №  Д05-5875, далее – Письмо №  Д05-5875) следует, что предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры могут проводиться только при наличии лицензии на право осуществления данных работ и услуг в составе медицинской деятельности, т. к.

В то же время арбитражные суды разъясняют, что требование о наличии названной лицензии распространяется на тех юридических лиц, для которых такая деятельность является основной. А если предрейсовый медицинский осмотр водителей в организации проводит штатный работник организации – медсестра, имеющая соответствующий сертификат, то лицензия не требуется (постановления ФАС Поволжского округа от  05.07.

Однако, несмотря на подобную судебную практику, наличие у медработника необходимого сертификата не избавляет организацию от необходимости собирать документы для получения лицензии на право осуществления данных работ и услуг как вида медицинской деятельности (Письмо №  Д05-5875, ч. 1 ст. 12 Закона №  99-ФЗ).

Предрейсовый осмотр водителей: Почему необходим, как проводится и где заказать услугу медицинского осмотра водителей?

Минфин России в письме от  01.06.2009 №  03-03-06/1/357 разъяснил, что медицинский работник, проводящий предрейсовые медицинские осмотры водителей, может выполнять работы по договору гражданско-правового характера, заключенному с предприятием. Однако более перспективно заключить с таким лицом трудовой договор, т. к.

Согласно п. 4 Типового положения работодатель должен выделить помещение для проведения предрейсовых медицинских осмотров, оснащенное необходимыми медицинскими приборами, оборудованием и мебелью, а также средствами связи. Оно должно состоять не менее чем из двух комнат (для проведения осмотров и отбора биологических сред).

Процедура медосмотра

В медицинские осмотры входят следующие процедуры (п. 10 Порядка медосмотров).

  1. Визуальный осмотр (как обследуемый заходит в кабинет, его походка, внешний вид, поведение и т. д.).
  2. Опрос о состоянии здоровья (анамнез). При наличии жалоб медработник обязан выявить и подтвердить (или опровергнуть) их объективность.
  3. Осмотр видимых слизистых и кожных покровов (наличие расчесов, ссадин, следов от инъекций на тыльной части кистей и кубитальных ямок, бледность или покраснение кожи, определение состояния слизистых глаз и склер (гиперемия, желтушность), зрачков (сужены или расширены) и их реакции на свет (живая, вялая или отсутствует).
  4. Общая термометрия (температура тела измеряется при наличии объективных показателей).
  1. В обязательном порядке измеряется артериальное давление и частота сердечных сокращений (при регистрации отклонения величины артериального давления или частоты пульса проводится повторное исследование (не более двух раз с интервалом не менее 20 мин).
  2. Выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований:
  • количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;
  • определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь (приказ Минздравсоцразвития России от  27.01.2006 № 40).
  1. При наличии показаний – любые другие разрешенные медицинские исследования, необходимые для решения вопроса о допуске к работе.
Предлагаем ознакомиться  Проезд перекрестков с круговым движением: правила и порядок движения
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Если при установлении вины водителя в совершении ДТП, в котором есть пострадавшие, выяснится, что это произошло из-за проблем с его здоровьем, будет проверено, как проводился предрейсовый медицинский осмотр.

Если обнаружится, что медосмотр не проводился или при его проведении были допущены серьезные ошибки, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 143 Уголовного кодекса РФ «Нарушение требований охраны труда». К ответственности за это преступление могут быть привлечены виновные должностные лица, ответственные за организацию и проведение предрейсовых медосмотров водителей на предприятии.

Им грозят крупный штраф (до 400 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев), обязательные исправительные либо принудительные работы или лишение свободы на срок до года.

Если же в результате ДТП погибнет человек, то срок принудительных работ либо лишения свободы может составить уже четыре года; двое или более людей – пять лет.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДСМЕННЫХ, ПРЕДРЕЙСОВЫХ И ПОСЛЕСМЕННЫХ, ПОСЛЕРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ

Утвердить Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров согласно приложению.

МинистрВ.И. СКВОРЦОВА

Приложениек приказу Министерства здравоохраненияРоссийской «Федерацииот 15.12.2014 N 835н

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

2. Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации {amp}lt;1{amp}gt;.

3. Требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами {amp}lt;2{amp}gt;.

4. Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения {amp}lt;3{amp}gt;.

5. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения {amp}lt;4{amp}gt;.

6. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства,,если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов {amp}lt;5{amp}gt;.

7. Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя {amp}lt;6{amp}gt;.

8. Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя {amp}lt;7{amp}gt;

9. Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя {amp}lt;8{amp}gt;.

1) сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса;

количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;

определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.

При наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь проводится отбор мочи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544) для определения в ней наличия психоактивных веществ.

Предлагаем ознакомиться  Акт осмотра нового автомобиля при покупке образец

11. В случае региетрации у работника отклонения величины артериального давления или частоты пульса проводится повторное исследование (не более двух раз с интервалом не менее 20 минут).

1) наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков);

2) отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

13. В случае проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров медицинским работником, имеющим среднее профессиональное образование, при выявлении по результатам исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, нарушений в состоянии здоровья работника для вынесения заключений, указанных в подпунктах 1 пункта 12 настоящего Порядка, а также решения вопроса о наличии у работника признаков временной нетрудоспособности и нуждаемости в оказании медицинской помощи работник направляется в медицинскую организацию или иную организацию, осуществляющую медицинскую деятельность, в которой работнику оказывается первичная медико-санитарная помощь.

1) дата и время проведения медицинского осмотра;

2) фамилия, имя, отчество работника;

3) пол работника;

4) дата рождения работника;

5) результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

6) заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка;

7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи;

8) подпись работника.

15. Журналы ведутся на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы. В случае ведения Журналов в электронном виде внесенные в них сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью {amp}lt;9{amp}gt;.

16. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

17. По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел послерейсовый медицинский осмотр» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

18. О результатах проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров медицинский работник сообщает работодателю (уполномоченному представителю работодателя).

19. В случае выявления медицинским работником по результатам прохождения предрейсового, предсменного и послерейсового, послесменного медицинского осмотра признаков, состояний и заболеваний, указанных в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, работнику выдается справка для предъявления в соответствующую медицинскую организацию.

В справке указывается порядковый номер, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового, предсменного или послерейсового, послесменного медицинского осмотра, цель направления, предварительный диагноз, объем оказанной медицинской помощи, подпись медицинского работника, выдавшего справку, с расшифровкой подписи.

Медицинская организация обеспечивает учет всех выданных справок.

Оформляем документы

Основания для издания приказа об отстранении водителя от работы

  1. Справка, выданная медицинским работником, проводившим предрейсовый медосмотр, для предъявления в соответствующую медицинскую организацию.
  2. Протокол контроля трезвости водителя автотранспортного средства.
  3. Акт о появлении работника на рабочем месте в нетрезвом состоянии (при наличии резко выраженных признаков опьянения, а также отказа обследуемого лица от освидетельствования, аппаратного либо тестового исследования).
  4. Листок нетрудоспособности.
Предлагаем ознакомиться  Расчетный лист после увольнения

Согласно Методическим рекомендациям порядок проведения текущих и послерейсовых медицинских осмотров устанавливается руководителями организаций, поэтому целесообразно урегулировать порядок работы медицинского кабинета и все процедуры прохождения предрейсового медосмотра в рамках локального нормативного акта.

Результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в соответствующие журналы регистрации ). Они ведутся на бумажном носителе (страницы должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации) и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы.

Согласно п. 12 Порядка медосмотров по результатам их прохождения медицинским работником выносится заключение о наличии либо отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в т. ч. алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (при наличии признаки указываются).

При отсутствии данных признаков на путевых листах (с которыми водители обязаны явиться на предрейсовый медосмотр) в зависимости от типа осмотра ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» или «прошел послерейсовый медицинский осмотр» и подпись медработника, проводившего осмотр. Методические рекомендации предписывают также ставить дату и точное время прохождения медосмотра.

О результатах проведенных медосмотров медицинский работник сообщает работодателю (его уполномоченному представителю).

В случае выявления по результатам прохождения медосмотра признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в т. ч. алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения работнику выдается справка для предъявления в соответствующую медицинскую организацию.

Если медосмотр проводит медицинский работник, имеющий среднее профессиональное образование, при выявлении по результатам исследований нарушений в состоянии здоровья сотрудника для решения вопроса о наличии у него признаков временной нетрудоспособности и нуждаемости в оказании медицинской помощи он направляется в медицинскую организацию или иную организацию, осуществляющую медицинскую деятельность, в которой ему оказывается первичная медико-санитарная помощь (п. 13 Порядка медосмотров).

По результатам предрейсового медицинского осмотра ведется полицевой учет отстраненных от работы водителей, для чего используются бланки карт амбулаторного больного. В карту заносятся результаты освидетельствования (анамнез, объективные данные осмотра, причина отстранения).

Если отстранение водителя от работы связано с временной утратой трудоспособности и произошло в вечернее или ночное время, когда в медицинской организации нет приема, медработник, оказав первую помощь, предлагает сотруднику явиться на следующий день, а в случае надобности – вызвать врача на дом.

Врач поликлиники, признав отстраненного от работы водителя временно нетрудоспособным, выдает ему листок нетрудоспособности в установленном порядке.

Медицинский работник ежемесячно подводит итоги медосмотров с анализом причин отстранения от работы водителей и результаты доводит до сведения руководителя организации. Один раз в год, а также при первичном выявлении больных составляет списки лиц, состоящих на диспансерном учете, с указанием диагноза и кратких рекомендаций по допуску к работе.

Руководители организаций ежемесячно проверяют результаты медицинских осмотров водителей, обращая особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики.

Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административная ответственность за нарушения допуска к работе водителей

Проступок Мера ответственности Основание
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного предрейсового медосмотра или при наличии медицинских противопоказаний Административный штраф:
• на должностных лиц – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
• на юридических лиц – от 110 тыс. до 130 тыс. руб.
За повторное совершение этого проступка – административный штраф:
• на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (либо дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
• на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (либо приостановка деятельности компании на срок до 90 сут.)
Части 3 и 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения Административный штраф:
• на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, – 20 тыс. руб.;
• на юридических лиц – 100 тыс. руб.
Статья 12.32 КоАП РФ
Нарушение порядка проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медосмотров Административный штраф:
• на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
• на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Ответственность предусмотрена, только если медосмотры проводит штатный медик
Статья 11.32 КоАП РФ


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector