21.04.2020     0
 

Правила оформления допуска на проведение временных огневых работ в Москве


Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»

См. Сравнительный анализ Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ.

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ».

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

РуководительА.В.Алёшин

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации11 декабря 2017 года,регистрационный N 49189

УТВЕРЖДЕНЫприказом Федеральной службыпо экологическому, технологическомуи атомному надзоруот 20 ноября 2017 года N 485

I. Общие положения

1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588;

2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 49, ст.7015, 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3478;

2015, N 1, ст.67; N 29, ст.4359; 2016, N 23, ст.3294; N 27, ст.4216; 2017, N 9, ст.1282; N 11, ст.1540), Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2012, N 29, ст.3997;

2013, N 27, ст.3477; 2014, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4360; 2016, N 27, ст.4234; 2017, N 31, ст.4793), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430;

2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33, ст.3413; 2002, N 1, ст.2, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19, ст.1839, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636, N 44, ст.4537, N 50, ст.5279; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 18, ст.2117, N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3593;

2009, N 11, ст.1261, N 29, ст.3635, N 45, ст.5265, N 48, ст.5717; 2010, N 30, ст.4004, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.54, N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 46, ст.6407, N 49, ст.7023; 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 7, ст.610, N 27, ст.3477; 2014, N 11, ст.1092; 2015, N 1, ст.88, N 10, ст.1407, N 18, ст.

Правила оформления допуска на проведение временных огневых работ в Москве

2621, N 27, ст.3951, N 29, ст.4359, ст.4360, N 48, ст.6723, 2016, N 1, ст.68, N 15, ст.2066, N 22, ст.3089, N 26, ст.3887; 2017, N 22, ст.3069, N 27, ст.3938, N 31, ст.4765), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.

N 401, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст.2415; 2014, N 9, ст.906; N 26, ст.3577; 2015, N 11, ст.1607; 2016, N 15, ст.2105, N 35, ст.5327; 2017, N 13, ст.1941, N 41, ст.5954).

1.2. Правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г.

N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с целью предотвращения загазованности воздуха рабочей зоны горючими газами и газами токсического воздействия и образования взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам и вредным воздействиям на организм человека.

1.3. Требования Правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ, на опасных производственных объектах, выполняемых персоналом эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного между юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Правила не распространяются на проведение строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной и огражденной площадке на территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов действующего производства, а также на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ на объектах электроэнергетики.

1.5. Обязательным требованием к специалистам и персоналу эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы, является наличие протокола о проверке знаний по вопросам безопасности в рамках осуществления должностных обязанностей.Аттестация специалистов и персонала эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы, проводится в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г.

Предлагаем ознакомиться  Возможно ли вернуть деньги за некачественный ноутбук

N 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный N 9133), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г.

, регистрационный N 9881), от 27 августа 2010 г. N 823 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370), от 15 декабря 2011 г. N 714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный N 23166), от 19 декабря 2012 г.

N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный N 28002), от 6 декабря 2013 г. N 591 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный N 31601), от 30 июня 2015 г. N 251 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный N 38208).

1.6. К газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к указанным видам работ, прошедшие обучение приемам и методам проведения работ.

1.7. В эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

1.8. При выполнении газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах подрядные организации должны руководствоваться настоящими Правилами и инструкциями эксплуатирующей организации. Сроки проведения указанных работ согласовываются руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации с учетом особенностей использования электронной подписи, установленных пунктами 2.2.5, 3.2.12 и 4.2.16 настоящих Правил.

1.9. Газоопасные работы, проводимые на сетях газораспределения и газопотребления, выполняются в порядке, установленном требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г.

1.10. При проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока.

Допуск наряд на огневые работы

Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 дней с организацией ежедневного допуска к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней. Допускается проведение работ в темное время суток с обязательной разработкой и обеспечением дополнительных мер пожарной и газовой безопасности.

1.11. В настоящих Правилах под объектом понимается производство, цех, установка, технологическая система, агрегат, оборудование, технологические трубопроводы, коммуникации, здания и сооружения.

Законодательно выделены следующие типы работ:

  • огневой разогрев битумной массы;
  • работы по газовой сварке;
  • паяльные работы;
  • электросварка;
  • электро- и газорезательные работы;
  • бензино- и керосинорезательные работы;
  • резка металлических изделий механизированным инструментом;
  • любые работы с использованием открытого пламени.

Предварительные действия

Работы с открытым огнем проводятся в два этапа: подготовительный и собственно выполнение работ (основной).

Перед тем как заполнять наряд-допуск на огневые работы, то есть, на первом этапе, руководитель подразделения (организации, фирмы), или его заместитель назначает ответственных за подготовительный этап и сами огневые работы из числа специалистов, владеющих правилами проведения огневых работ и знающих условия подготовки объекта. Этим сотрудникам необходимо:

  • определить объем исодержание предстоящих работ (как подготовительных, так и основных);
  • составить последовательность действий исполнителей работ;
  • подготовить мероприятия по безопасному исполнению работ и обеспечить их беспрекословное выполнение;
  • организовать порядок контроля воздушного слоя и разработать периодичность забора проб воздуха;
  • предложить средства защиты.

Результаты проведенных мероприятий должны быть задокументированы и утверждены руководителем подразделения, в котором будут проведены огневые работы, или его заместителем. Затем документ передается главному инженеру или лицу, его замещающему на утверждение.

Мониторинг воздушной среды

Огневые работы, относящиеся к работам повышенной опасности, разрешается начинать только при отсутствии в воздушной среде взрыво- и пожароопасных веществ. Их наличие и концентрация должны определяться специальным прибором (предельно-допустимые концентрации прописаны в Санитарных нормах). Замеры проводятся через равнозначные промежутки времени в коммуникациях, аппаратах или местах, в которых идут работы, а также на опасном участке.

Предлагаем ознакомиться  За сколько дней до окончания ОСАГО можно продлить страховку: можно ли оформить полис заранее?

В случае превышения содержания опасных веществ внутри аппарата, трубопровода и т. д. или в опасной зоне работы незамедлительно прекращаются. Их возобновление возможно только после выявления и ликвидации причин загазованности и полного восстановления нормальных показателей воздушной зоны.

Во время работ, связанных с использованием огня, персонал цеха обязан принять меры, исключающие малейшую возможность попадания в воздушную среду пожаро- и взрывоопасных веществ. Также запрещено вскрытие аппаратов и люков, выгрузка, слив или перегрузка нефтесодержащих продуктов, их загрузка через открытые люки и другие действия, которые могут спровоцировать возгорание.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ подписывает лицо, за них ответственное, но только после приемки подготовленного оборудования и места выполнения работ от лица, ответственного за эти работы, и при нормальных показателях воздушной среды.

Рекомендации к началу работ

Любые пожароопасные работы проводятся только в дневное время (исключение могут составлять аварийные случаи). К работам с открытым огнем могут привлекаться специалисты, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие специальные удостоверения или другие документы, подтверждающие их квалификацию.

Перед началом огневых работ, к примеру, газовой резки металла, руководитель подразделения/начальник бригады (цеха, участка и пр.) составляет точный план действий. Если есть взрывоопасные участки, на них устанавливается специализированное оборудование, обеспечивающее безопасность объекта, отключаются источники питания, останавливаются установки и аппараты, представляющее угрозу здоровью и/или жизни исполнителям работ, а также выставляются знаки, указывающие границы опасной зоны.

Конструктивные элементы зданий, металлоконструкции, площадки и тому подобные места, которые будут находиться в зоне работ, необходимо очистить от взрыво- и пожароопасных продуктов (смола, пыль, горючие материалы и жидкости). Выходы из лотков, сливные воронки и прочие устройства, соединенные с канализацией, но в которых могут оставаться горючие пары или газы, должны быть перекрыты и засыпаны песком (слой не менее 10 см). Также нужно принять меры, исключающие разлет искр.

Мест осуществления газовой резки металла необходимо пометить яркой краской, мелом, биркой или другими хорошо видными знаками. Трубопроводы, машины, емкости, аппараты и прочее оборудование, на котором предполагается ведение огневых работ, необходимо освободить, очистить от пожаро-, взрывоопасных и токсичных продуктов, отделить заглушками от действующих частей коммуникаций и аппаратов (обязательно проставив отметку в журнале установки и снятия заглушек) и подготовить для предстоящих огневых работ. Пусковые части аппаратов и устройств обесточиваются. Также принимаются меры, исключающие неожиданный их пуск.

Каждый специалист, задействованный в работах, должен пройти целевой инструктаж и иметь средства огнезащиты. Его рабочее место подготавливается, проверяется инструмент.

Только по окончании вышеописанных действий разрешается выписывание наряда-допуска на огневые работы.

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»

I. Общие положения

Бригада рабочих

Строгой формы или обязательно установленного образца этот документ не имеет. Поэтому он выписывается в свободном виде или на заранее разработанном организацией бланке наряда-допуска на огневые работы. Оформляется разрешение на фирменном бланке с реквизитами предприятия или на писчей бумаге стандартного формата А4 в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй передается лицу, отвечающему за пожарную безопасность в организации.

Оформляется документ, согласно правовым нормам, на одну рабочую смену и специально на каждый вид работ. При реконструкции цеховых зданий или капитального ремонта, предполагающего полную остановку производственного процесса, наряд-допуск на проведение огневых работ выписывается на срок, указанный в графике капитального ремонта или реконструкции, но не более чем на календарный месяц.

Если работы будут вестись внутри коллекторов, аппаратов, траншей, емкостей и т. п. должны приниматься особые меры безопасности. Они прописаны в «Инструкции по организации и безопасному проведению газоопасных работ» (ПИ-1).

Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года введено требование об обязательном оформлении наряда-допуска на огневые работы на временных площадках. Исключениями признаются частные домовладения и строительные зоны. При проведении огневых работ на этих территориях разрешение не выписывается.

Аварийный режим

В случае аварии бригада рабочих может наряд-допуск получить от руководителя подразделения (организации), в котором необходимо выполнить эти работы, или у его зама. Это может быть работник цеха, не занятый в основном производственном процессе, но знающий правила безопасности при исполнении огневых работ.

Дальнейшие действия специалистов должны выполняться под непосредственным контролем и руководством лица, выписавшим разрешение на огневые работы. А также их необходимо согласовать с главным инженером. Если аврал случился в дни нерабочие (праздничные или выходные) или в темное время суток, то пожароопасные работы ведутся с обязательного письменного одобрения главного инженера.

Работа с применением открытого огня: алгоритм

Место, где будут проходить огневые работы должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения. К ним относятся: огнетушитель, закрытый ящик с песком, ведро в форме конуса, лопата, вода.

Предлагаем ознакомиться  Куда обратиться чтобы отключить радиоточку

Газовая резка металла

К выполнению огневых работ допускается квалифицированная и аттестованная бригада рабочих. Кроме исполнителей работ, в ней должен быть страхующий (или наблюдающий). Это работник, непрерывно наблюдающий за исполнителем работ и способный оказать экстренную помощь при необходимости. Чаще всего страхующие назначаются при работах в колодцах, резервуарах, траншеях и других емкостях.

Вся бригада обязана знать программу пожарно-технического минимума и инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение необходимых мер пожарной безопасности возложена на руководителя.

Содержание разрешения

Оно изложено в Приложении №4 Постановлению Правительства № 390. Оформляется бумага руководителем организации либо лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность.

В ПОТ РО 14000-005-98 представлены формы, рекомендуемые при огневых работах. Это разрешение на проведение подобных работ, и наряд-допуск на производство указанных работ на временно организованных местах.

В любом из них указываются:

  • наименование цеха, подразделения или организации;
  • фамилия, инициалы и должность руководителя – исполнителя работ;
  • описываются содержание работ и их характер;
  • место выполнения;
  • перечисляются исполнители: фамилия, инициалы каждого, квалификация и отметка (дата и подпись) о прохождении инструктажа;
  • указывается время начала и окончания работ;
  • описываются технические и организационные меры по пожарной безопасности,
  • ставятся подписи лиц, с которыми были согласованы предыдущие пункты;
  • затем подписывается ответственный за подготовку места проведения огневых работ;
  • при необходимости, вносятся сведения о продлении предыдущего наряда-допуска на огневые работы: указывается дата, до которой будет продлена работа, изменения в составе бригады и лицо, с которым это продление согласовано;
  • указываются сведения о завершении проводимых работ;
  • обязательно наличие подписи руководителя, даты и точного времени;
  • последним расписывается начальник смены.

Общая инструкция по заполнению

В правом верхнем углу размещается информация о наименовании организации, специалисты которого проводят работы повышенной опасности.

Левый верхний угол содержит данные о руководителе предприятия и дату оформления наряда-допуска. В этой части листа по окончании заполнения документа должна появиться подпись директора.

Работы повышенной опасности

Ниже этих данных, по центру, записывается название документа.

Далее отдельными пунктами вносятся данные сотрудника, на которого выдается наряд-допуск, наименование производимых работ и сведения об объекте (его название и фактический адрес).

И только после этого размещаются данные об исполнителях. Указывается все: профессия, дата последнего инструктажа, квалификация. Каждый специалист, сведения о котором внесены в список, ставит свою роспись. Пример наряда-допуска на огневые работы приведен ниже.

Описание мероприятий

Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.

Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.

Затем отмечается, что огневые работы и принятые меры по соблюдению пожарной безопасности согласованы со службами, за это отвечающими (вписывается конкретная фамилия, инициалы с должностью и датой согласования).

Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).

Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.

В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.

После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.

Особые ограничения

Комиссия по охране труда запрещает исполнителям огневых работ:

  • использовать одежду со следами керосина, масла, бензина и прочих горючих жидкостей;
  • работать с аппаратурой, вышедшей из строя;
  • допускать к работам учеников или персонал без права проводить подобные работы;
  • допускать соприкосновение электропроводов с емкостями, наполненными сжатым газом;
  • производить сварочные работы или резку свежевыкрашенных конструкций;
  • сваривать аппараты, заполненные горючими газами;
  • применять в качестве обратного провода сети зануления или заземления металлоконструкций;
  • применять неизолированные или с нарушенной изоляцией провода;
  • запитывать электрическую дугу напрямую от распределительной сети;
  • переносить баллоны к месту работ на плечах;
  • включение и отключение сварочных агрегатов сварщиками в общую электросеть;
  • допускать установку и/или постоянное нахождение сварочных агрегатов в производственных помещениях;
  • подвергать механическому воздействию баллоны, наполненные кислородом или не контролировать их падение.

Безопасность огневых работ должна гарантироваться:

  • удалением горючих и легковоспламеняющихся конструкций и/или материалов, а также сгораемых устройств и механизмов от места выполнения работ на безопасное расстояние или укрытие их негорючими чехлами;
  • снижением в емкостях концентрации кислорода до нормального путем разбавления его инертными газами (например, азотом, двуокисью углерода, дымовыми газами и пр.);
  • уменьшением концентрации углеводородных газов в воздушном слое производственных помещений и/или емкостей до уровня безпасного для производителей работ путем их дегазации и зачистки;
  • удалением атмосферных газов, имеющих в своем составе кислород и другие горючие газы, посредством заполнения водой емкостей.


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector