14.06.2020     0
 

Переработка (утилизация) боеприпасов и порохов и адаптация продуктов их утилизации для промышленных целей


Утилизация устаревшего вооружения будет регламентирована новой федеральной целевой программой

На складах промышленных предприятий, базах и в арсеналах Министерства обороны России (всего более 150 объектов) накоплены десятки миллионов тонн боеприпасов. Многие из них списанные, с истекшими сроками эксплуатации. Хранение этих колоссальных запасов накладывает существенную дополнительную нагрузку на государственный бюджет.

{{direct}}

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Федеральная целевая программа «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» будет утверждена правительством РФ до конца ноября, а до наступления 2012 года Минобороны запланировало ликвидацию около 1,7 миллиона тонн старых ракет, бомб, снарядов, мин.

Куда еще можно сдать оружие?

Для прохождения процедуры добровольной сдачи найденного или купленного оружия нужно обратиться в любое отделение полиции. Лучше если ОВД расположено рядом с местом проживания или на территории где был обнаружен бесхозный ствол. Сотрудникам потребуется уточнить обстоятельства и точное место находки. В ОВД приходят со сдаваемым оружием и паспортом.

Поправка, принятая 4 года назад, отменяет также административную ответственность. Сотрудник должен зарегистрировать заявление, с присвоением входящего номера. Его нужно запомнить или попросить сделать копию с соответствующей пометкой.

Если по каким-либо причинам лично посетить отдел полиции невозможно следует позвонить дежурному. Прибывшие сотрудники в соответствии с действующим порядком сдачи оружия на утилизацию оформят необходимые документы. При их составлении и подписании должны приглашаться понятые. После смерти человека, на которого было зарегистрировано оружие, его сдача возлагается на родственников.

Если нет желания уничтожать верой и правдой служивший ствол его можно сдать на продажу в специализированный комиссионный магазин. Он отыщется в любом крупном городе. Однако без бюрократической волокиты обойтись не получится, поскольку такие сделки оформляются через лицензионно-разрешительный отдел.

Для поощрения граждан полицией проводятся акции, когда при сдаче оружия на утилизацию выплачивается денежное вознаграждение. В этот период принимаются незарегистрированные , найденные, доставшиеся в наследство стволы и боеприпасы всех видов. Уголовной и административной ответственности нет, но вознаграждение выплачивается после стандартной проверки.

Чтобы из-за неправильных действий при сдаче не получить штраф или даже быть привлечённым к уголовной ответственности, желательно изучить закон «Об оружии». Если какие-либо его положения не понятны, обращаются в лицензионно-разрешительный отдел, сотрудник МВД которого разъяснит все вопросы. Работа с гражданами его обязанность, поэтому консультация бесплатна.

Трудно, но надо

Утилизация вооружения, военной техники и боеприпасов – сложный производственный процесс, включающий мероприятия, обеспечивающие демилитаризацию, диверсификацию и переработку образцов высвобождаемых ВВТ с целью изменения их целевого назначения и дальнейшего использования в производственно-хозяйственных целях, получения товарной продукции, сырья и материалов.

Учитывая остроту и масштабы проблемы, необходимо решать ее программно-целевыми методами. Тем более что в результате реализации первой федеральной целевой программы (ФЦП) «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005–2010 годы)» отечественными предприятиями были созданы уникальные экологически чистые технологии и промышленные установки, позволяющие утилизировать практически всю гамму имеющихся боеприпасов.

Разработанная нашим военным ведомством ФЦП – комплексный документ. Для того чтобы программа эффективно заработала, необходимы консолидация органов власти и руководителей промышленности, выработка единой научно-технической политики, определение способов и основных направлений утилизации высвобождаемых материальных ресурсов.

Как утилизируется оружие?

Утилизацией, как и выдачей разрешений, занимается лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО), который входит в МВД как отдельная структура. Его сотрудниками производится приёмка оружия с последующей отправкой на временное хранение. После набора достаточного количества стволы отправляются на переработку.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли вернуть шприцы в аптеке

После сдачи оружия на утилизацию в ЛРО сотрудники проводят экспертизу. Единицы, признанные годными для использования отправляются на реализацию.

  • Любые виды вооружения и боеприпасов, негодных для эксплуатации, подлежат уничтожению подразделениями национальной гвардии России. Порядок ликвидации прописан в уставе. Но практически они занимаются ликвидацией только мин, гранат, снарядов.
  • Обычно неработающие стволы отправляются на металлургические предприятия для переплавки. Когда это невозможно их разрезают газом или гильотинными ножницами. Процесс утилизации проводится под контролем сотрудников отдела внутренних дел, чтобы предотвратить возможность хищения.
  • Ликвидация газовых пистолетов, распылителей, аэрозольных баллончиков и иных средств самообороны, содержащих газ раздражающего действия, проводится по регламенту, предписанному министерством промышленности.

При сдаче на утилизацию охотничьего гладкоствольного оружия необходимо учитывать ряд особенностей:

  1. Сдавать ружьё нужно пока не окончился срок действия лицензии. Если она просрочена владельца ожидает большой штраф. Поэтому нужно предварительно продлить лицензию.
  2. Прежде чем отправляться в полицию нужно заранее написать заявление, сделать ксерокопии разрешительных документов. Если лично прийти невозможно, документы отправляются по почте или через интернет на сайте «Госуслуги», на котором есть стандартная форма заявления.
  3. Принявший заявление сотрудник МВД в соответствии с законом должен завизировать его с присвоением номера и выдать талон с отметкой о принятии.

Затем проводится оформление акта о приёмке ружья. В нём указываются данные о типе и марке, дате выпуска, номер и комплектации. Сведения, внесённые в базу данных при регистрации, сверяются на соответствие тому, что предъявлено к сдаче. Если чего-то не хватает, придётся предъявлять документы, объясняющие несоответствие. Неиспользованные патроны также подлежат сдаче.

Если всё сходится, выдаётся квитанция, подтверждающая сдачу ружья, она же считается основанием для утилизации. Выписывается два экземпляра, один для владельца охотничьего оружия, другой передаётся вместе с ружьём во временное хранилище. Корешок остаётся у сотрудника, принявшего его.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Несмотря на меньшую опасность, чтобы сдать травматическое оружие придётся выполнить все требования, предъявляемые к огнестрельному. Однако это правило распространяется только на модели, для которых требуется регистрация и получение лицензии. Порядок выполнения утилизации травматического оружия тот же, что и для огнестрельного.

Что получим в результате

Одной из ключевых задач при решении проблемы утилизации, как считает начальник одного из управлений Министерства обороны РФ Сергей Васильев, является выбор рациональной стратегии. Она должна отвечать совокупности противоречивых требований, включающих и обеспечение обороноспособности страны, и способствование социально-экономическому развитию общества, и экономию финансовых, людских и материальных ресурсов.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли вернуть страховку, если выплачен кредит банку, как вернуть за выплаченный досрочно кредит?

Принятая в программе стратегия предусматривает промышленную утилизацию ВВТ и боеприпасов с получением вторичных продуктов в виде взрывчатых веществ, порохов и ломов черных, цветных и драгоценных металлов, пригодных для производства продукции хозяйственного назначения.

Методы переработки ВВТ и боеприпасов для получения максимальной прибыли определяются самими исполнителями работ по утилизации. Минобороны России, не имея своих производственных мощностей, выступает как заказчик комплексной услуги по утилизации ВВТ, заключающейся в проведении утилизации, в результате которой получаются продукты переработки, и процедуры реализации полученной продукции.

Применение данной стратегии должно обеспечить эффективное решение задач по оснащению Вооруженных Сил современными боеприпасами, позволит реструктуризировать (сократить, оптимизировать) имеющиеся запасы боеприпасов и их элементов, высвободить места хранения от излишествующих, повысить взрыво- и пожаробезопасность мест за счет приведения объемов хранения к нормативным параметрам, организовать обновление государственного запаса боеприпасов и их элементов.

Основополагающие документы

Утилизация ВВТ и боеприпасов опирается на солидную нормативно-правовую базу. Ведь нельзя допустить, чтобы они после передачи гражданским промышленным предприятиям попали в руки террористов и уголовников. Это должно беспокоить руководителей всех рангов, равно как и пресечение функционирования коррупционных схем и механизмов. Вот почему в нормативно-правовой базе важна буквально каждая строчка, каждая буква. Что же лежит в ее основе?

Постановление правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 года № 783 «О порядке исключения из состава ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств, не выслуживших установленные сроки службы, хранения и не имеющих перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства».

Постановление правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 682 «О передаче вооружения, военной техники и других материальных средств с истекающими сроками хранения и эксплуатации» (с изменениями, внесенными постановлением правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 года № 589 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года. № 682»).

О порядке ликвидации вооружения и военной техники

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ликвидации вооружения и военной техники.

2. Федеральным органам исполнительной власти, в оперативном управлении которых находятся вооружение и военная техника, Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в 3-месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.Медведев

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 20 июня 2016 года N 561

Автомат разрушения пули АРП-43М

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения работ по ликвидации вооружения и военной техники.

Технологии есть

В последние годы по заданиям Минпромторга России проведен ряд НИОКР, в частности «Суррогат», «Дефрагментация-К», «Сигнал», «Дым», «Параметр», «Транстара», «Резак», «Конгломерат», «Автолайн», «Авиатор», «Экспресс», «Система-М», «Кавитация», «Кедр», «Центр».

В результате этих работ организациями промышленности предложен ряд ресурсосберегающих взрыво- и экологически безопасных технологий утилизации ВВТ и боеприпасов, способы глубокой переработки вторичных ресурсов, не имеющих аналогов в мировой практике. Разработанные технологии утилизации ВВТ и боеприпасов признаны одними из лучших в России, отмечены премиями правительства РФ и рекомендованы к внедрению на предприятиях промышленности.

Предлагаем ознакомиться  Как сохранить автономера при продаже

По мнению Минобороны России, в ходе выполнения предыдущей программы утилизации в основном решены задачи по созданию промышленного потенциала, основанного на следующих принципах:

  • максимальное использование возможностей существующих специализированных предприятий промышленности, их производственных мощностей и площадей, инфраструктуры и квалифицированных кадров;
  • региональность выбора мест создания производств для сокращения затрат на транспортировку ВВТ и боеприпасов с мест хранения;
  • создание быстровозводимых комплексов утилизации, организованных по модульному принципу;
  • переработка взрывчатых материалов в промышленные взрывчатые вещества;
  • сохранение корпусов и отдельных элементов ВВТ и боеприпасов, их переаттестация для повторного использования.

В интересах реализации выбранной стратегии утилизации ВВТ к настоящему времени должен быть создан значительный научно-технический и технологический задел, обеспечивающий проведение производственно-технологических работ на предприятиях отрасли боеприпасов и спецхимии, а также в арсеналах Минобороны России.

Кто выиграет конкурсы

Установка разборки обойм модели УР-43

Для ускорения и совершенствования процедуры размещения заданий ГОЗ Минобороны России разработало проект типовой конкурсной документации, типовой проект государственного контракта, отработало механизм согласования начальной (максимальной) цены контракта, процедуру проведения конкурсных торгов по утилизации ВВТ и заключения государственных контрактов.

Размещение заданий ГОЗ военное ведомство проводит на открытых конкурсах в соответствии с 94-ФЗ. Единственными условиям допуска являются наличие лицензии на утилизацию данной номенклатуры ВВТ или боеприпасов и лицензии на право работы с гостайной.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

В настоящее время проведены торги по основным номенклатурам, подлежащим утилизации. Однако анализ первых конкурсов по утилизации ВВТ, прежде всего боеприпасов, показал низкую заинтересованность потенциальных исполнителей.

Первые торги не подтверждают наличия конкурентной среды или свидетельствуют о нежелании и неготовности предприятий комплексно решать задачу утилизации. Поэтому сегодня продолжается выработка мер для расширения конкуренции.

Кроме того, Минобороны в настоящее время занимается поиском и определением так называемых единственных исполнителей. Однако и здесь приходится сталкиваться с низким уровнем обосновывающих материалов, завышенными ценовыми запросами предприятий. А ведь ФЦП предполагает стабильную загрузку предприятий и соответствующее финансирование.

Все пришедшие на этот рынок должны учитывать и возрастающую конкуренцию, и ужесточающиеся требования по безопасности проводимых работ, экологии, ценовой политике, а также усложняющиеся задачи по утилизации после выборки достаточно простых в обращении боеприпасов. Необходимо помнить и о таком важном аспекте, как незаинтересованность заказчика в проведении исследований ради исследований.

Следует учитывать и устойчивую тенденцию к повышению доли транспортной составляющей и иных непрямых затрат в структуре цены, а также ужесточение требований потребителей к продуктам утилизации.

Каждому предприятию в отдельности эти задачи, возможно, покажутся трудновыполнимыми. Поэтому, по мнению руководства военного ведомства, промышленным предприятиям было бы целесообразно объединиться, например, в саморегулирующие организации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Выиграет тот, у кого лучшая наука, лучшая технология, умение диверсифицировать работу с продуктами утилизации, организованная логистика. В деле утилизации ВВТ Минобороны заинтересовано в получении комплексной услуги. А основные принципы, которыми руководствуется военное ведомство в работе по организации утилизации ВВТ, остаются неизменными – это приоритетность охраны жизни и здоровья человека и строгое соблюдение требований правовых нормативных документов в области безопасности людей и окружающей природной среды.


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector