22.02.2020     0
 

Залога для участия в конкурсе


Когда необходимо обеспечение исполнения контракта

Заявка на участие в конкурсе не может рассматриваться как обеспечение исполнения условий контракта.

  • Обеспечение заявки гарантирует, что участник готов принять условия заказчика и располагает достаточными финансовыми средствами, чтобы заключить договор. Обеспечение вносится перед подачей документов на рассмотрение конкурсной комиссией.
  • Обеспечение исполнения договора – это обязательство в случае победы на конкурсе своевременно и в полном объеме выполнить его условия. Вносится после подписания контракта (договора).

В соответствии с законом размер обеспечения определяется следующим образом:

  • Минимальный размер обеспечения исполнения государственного заказа – 3% от стоимости контракта.
  • Обеспечение заявки – 1% от суммы закупок (товаров, работ, услуг).

Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. Сделать это нужно в установленные законом сроки до подписания контракта:

  • для открытого конкурса — 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
  • для электронного аукциона — пять календарных дней с даты размещения заказчиком проекта контракта в ЕИС;
  • для запроса котировок — не более 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Условие об обеспечении исполнения контракта включается в проект контракта. При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения. Обеспечение исполнения контракта вносится всегда за исключением случаев, ч. 2 ст. 96 в форме денежных средств или банковской гарантии.

Обратите внимание, что не вносят обеспечение исполнения контракта при:

  • заключении контракта с государственным или муниципальным казенным учреждением,
  • осуществлении закупки услуги по предоставлению кредита,
  • заключении бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Сроки возврата обеспечения заявки на участие по 44-ФЗ

как получить обеспечение заявки

Нередко заказчик выдвигает условие предоставления обеспечение заявки только в виде банковской гарантии. В этом случае перечислить средства иным способом невозможно, но в получении банковской гарантии есть очевидные преимущества, так как для обеспечения заявки компания-участник не отвлекает собственные средства.

Право выдавать банковскую гарантию имеют банки, лицензированные ЦБ РФ и входящие в перечень Министерства финансов. После рассмотрения пакета документов, подтверждающих состоятельность компании, банк принимает решение о возможных рисках и выдаче гарантии. Документы следует подавать заблаговременно, так как на их рассмотрение уходит около двух недель, и если у банка возникнут замечания, на их устранение потребуется время.

Заявка на выдачу банковской гарантии подается в установленной форме. Банковские работники анализируют данные документов и принимают решение о выдаче или отказе в гарантии. В случае согласия банк в трехдневный срок направляет просителю проект гарантии, договор и счет на оплату. Через день после подписания договора и оплаты счета, компания получает банковскую гарантию.

Гарантия банка как обеспечение заявки на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям закона:

  • Срок действия   не менее двух месяцев со дня истечения срока подачи заявок на конкурс.
  • Размер обеспечения, соответствующий требованиям, изложенным в ФЗ № 44.

Данный вид закупок является самым распространенным и имеет свои особенности, что касается обеспечения, то оно может быть только в денежной форме и должно вноситься на специальный счет в банке, который открывает участник закупок. Денежные средства должны находиться на этом счете на момент подачи заявки, затем они будут заблокированы в размере, установленном тендерной документацией.

Тендерный займ на обеспечение заявки по 44-ФЗ за 2 часа

Предлагаем ознакомиться  Приказ о выплате пособия на погребение работника: образец и сумма

единоразовая комиссия без годовых процентов и переплат

Получить

Срок возврата обеспечения участия в торгах зависит от того, в каком именно виде закупки участвовал поставщик:

  1. Если речь идет об электронном аукционе, то при наступлении одного из случаев возврата — денежные средства должны быть зачислены на счет подрядчика на электронной площадке в течение одного рабочего дня. После он может или вывести их с площадки или использовать для участия в другой закупке.
  2. Если речь идет о конкурсе или закрытом аукционе, то деньги возвращаются в течение 5 рабочих дней. В зависимости от того, своими денежными средствами или заемными подрядчик вносил обеспечение заявки на участие, они перечисляются на счет участника или счет организации, предоставившей займ.
  3. Победителю закупки деньги возвращается только после подписания контракта.

Если у вас остались какие-либо вопросы по получению и внесению обеспечения для участия, вы можете оставить заявку на нашем сайте, и специалисты компании РусТендер проконсультируют по всем возникшим вопросам.

Как осуществляется обеспечение заявки

Заказы могут быть размещены как с процедурой проведения торгов, так и без нее. При проведении торгов применяется одна из форм:

  • Аукцион. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену.
  • Конкурс. Заказчик заранее устанавливает критерии и выбирает победителя в соответствии с ними.

Чтобы при подаче заявки на участие в аукционе избежать изъятия из оборота значительных средств, компании-участники прибегают тендерному кредиту. Таким образом компания может одновременно участвовать в нескольких аукционах. Еще одно преимущество этого способа обеспечения – возможность подавать заявки на дорогостоящие контракты, по которым обязательно пройдут государственные инвестиции.

Залога для участия в конкурсе

Самый надежный способ обеспечения заявки – банковская гарантия, подтверждающая, что в случае победы на конкурсе денежные средства будут предоставлены в необходимом объеме.

Размер обеспечения

Поскольку обеспечение является обязательным условием, компании-участники должны перед началом оформления заявки на участие в конкурсе (аукционе, тендере) ориентироваться в требованиях. По закону размер обеспечения может находиться в следующих рамках:

  • Для контрактов от 3 000 000 рублей – 0,55% (начальная цена).
  • До 3 000 000 рублей – 1%.
  • Если в конкурсе участвуют организации инвалидов, пенитенциарной системы, представители малого бизнеса, некоммерческих или социально ориентированных предприятий, размер обеспечения составляет 2% от начальной цены.

Он зависит от начальной максимальной цены контракта, а именно процентная ставка, которая применяется для расчета — ч.14, ст.44 ФЗ-44

  1. В случае, если НМЦК составляет от 5 до 20 млн руб., то ставка составляет от 0,5% до 1% от стоимости контракта.
  2. Если начальная цена более 20 млн руб., то заказчик в праве установить обеспечение конкурсной заявки от 0,5% до 5% от стоимости.

Предлагаем ознакомиться  Как перевести ипотечный кредит в другой банк?

Примечание: размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 до 5 млн. руб., определяется в пределах, установленных для контрактов, НМЦК в которых составляет от 5 до 20 млн. руб. (Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911).

— организаций инвалидов;

— учреждений уголовно-исправительной системы;

Залога для участия в конкурсе

— субъектов малого предпринимательства;

— социально ориентированных некоммерческих организаций.

Возврат суммы обеспечения

https://www.youtube.com/watch?v=HD9ZwQWpQGw

Рассмотрим случаи, при которых возвращается обеспечение заявки.

Событий, при которых будет осуществляться возврат обеспечения участия, несколько:

  1. подрядчик отозвал заявку до окончания срока их приема;

  2. подрядчика отклонили после рассмотрения заявок. Это может быть после оценки первой, второй части или заявки на конкурс;

  3. закупка была отменена;

  4. заявка была подана после окончания срока приема, указанного в извещении;

  5. поставщик не выиграл закупку;

  6. если контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в праве заключения контракта с единственным поставщиком.

Возврат обеспечения заявки на тендер победителю закупки производится только после того, как выигравший подрядчик и заказчик заключат контракт.

В случает внесения собственных средств в конкурсе или закрытом аукционе возврат осуществляется на счет подрядчика. Если же проводился электронный аукцион, то деньги разблокируются на счете участника на площадке оператора ЭТП и снова станут доступны для участия в других торгах на данной площадке. В случае, когда подрядчик хочет вывести средства с электронной площадки, он должен направить запрос оператору и получить деньги на свой счет в течение трех дней.

Если подрядчик предоставлял банковскую гарантию на обеспечение заявки, она не возвращается принципалу — по ней не производятся выплаты.

Т.к. обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в закупке гарантия того, что подрядчик является благонадежным партнером и выполнит все условия участия в установленные сроки, то в ФЗ-44 определены случаи, при наступлении которых заказчик не осуществляет возврат, оставляя обеспечение участия в закупке себе.

1. Согласно ч. 13 ст. 44, ФЗ-44 возврат не производится, если победитель закупки уклонился от подписания контракта с заказчиком, а также если он не предоставил обеспечение исполнения контракта до его подписания.

 2. Если подрядчик в течение одного квартала отклоняется на одной и той же ЭТП третий раз, то средства уходят заказчику (по закупке которого было третье отклонение). Оно перечисляется на счет через 30 дней после третьего отклонения.

Средства, внесенные конкурсантами в качестве обеспечения заявки, возвращаются на счет в течение 5 рабочих дней после окончания конкурса (аукциона). Для участия в электронном аукционе каждый участник вносит обеспечение на специально открытый счет, который разблокируется в течение 1 рабочего дня.

Разблокирование и возврат средств производится при условии:

  • Подписания протоколов оценки, рассмотрения заявки, проведения аукциона и подведения его итогов. Средства разблокируются или возвращаются всем участникам, кроме победителя аукциона – ему сумму обеспечение вернут после заключения контракта.
  • Отмены аукциона по инициативе заказчика.
  • Снятие заявки по инициативе участника, в т. ч. до истечения срока приема заявок.
  • Подача заявки после окончания установленного срока.
  • Отстранение участника от торгов или отказ заказчика заключать контракт с победителем аукциона.
Предлагаем ознакомиться  Банк требует несуществующую сумму денег

Обеспечение в виде банковской гарантии не переводится на счет компании-конкурсанта, взыскание средств по этой гарантии также не производится.

Залога для участия в конкурсе

Средства возвращаются участнику, если он:

  • Уклоняется от подписания или отказывается заключать контракт.
  • Не предоставляет обеспечение исполнения договора.
  • Отзывает заявку или вносит изменения после окончания срока их приема.

Участнику конкурса не возвращается обеспечение заявки, если:

  • Потенциальный поставщик, участвовавший в конкурсе, своевременно не представил ценовое предложение.
  • Конкурсант уклоняется от подписания контракта после победы в конкурсе.
  • Победитель конкурса не исполнил или исполнил ненадлежащим образом условия контракта.

Сроки возврата обеспечения заявки на участие по 44-ФЗ

Как уже говорилось выше, при проведении некоторых видов закупок обеспечение заявки по 44-ФЗ возможно вносить не денежными средствами, а банковской гарантией. К данному документу предъявляется ряд требований.

Во-первых, стоит отметить, что каждая гарантия выдается под определенную закупку.

Во-вторых, она должна быть безотзывной и срок ее действия должен быть не менее 2-х месяцев после окончания приема заявок.

Также, есть ряд требований к информации, которая должна быть отражена в данном документе:

  1. срок действия гарантии;

  2. обязательства принципала, гарантом исполнения которых выступает банк;

  3. условие о том, что гарант считается исполнившим свои обязательства при перечислении денежных средств на счет заказчика;

  4. список документов (установленных Правительством РФ), которые заказчик должен предоставить банку вместе с запросом выплатить возмещение, согласно условиям банковской гарантии;

  5. обязанность гаранта в уплаты неустойки, в случае просрочки выплаты по договору;

Залога для участия в конкурсе

Каждая выданная гарантия должна вноситься банками в официальный реестр банковских гарантий, тем самым подтверждая свой правовой статус.

Совет: выбирая способом обеспечения заявки в конкурсе банковскую гарантию, стоит убедиться, что банк, выдавший документ, находится в списке МинФина и является реестровым банком на право выдачи данного документа.

Если все эти условия соблюдены, то можно быть уверенным, что заказчик примет документ в качестве обеспечения участия.

https://www.youtube.com/watch?v=R8_taGXSr54

Практически все банки для выдачи гарантии требуют одинаковый пакет документов:

  1. Список тендерной документации для участия в конкурсе.
  2. Сумма, срок и вид обеспечения.
  3. Копии бухгалтерской отчетности, заверенные налоговым органом (баланс, пояснительная записка, отчёт о прибылях и убытках, расшифровка показателей отчётности).
  4. Бухгалтерские реестры (оборотные ведомости, движение денежных средств, отчёт об основных средствах).
  5. Справки из других банков об оборотах и отсутствии задолженности.
  6. Копии паспортов руководителей (уполномоченных лиц) предприятия.

Список документов внушительный, но банк должен быть уверен в надежности просителя и его надежном финансовом положении. Нередко при решении вопроса о выдаче гарантии банк требует оформления залога в виде имущества или ценных бумаг.


Свежие комментарии
    Рубрики
    Adblock detector